湖北全面推行“双随机、一公开”监管工作

  近日，湖北省政府办公厅发布《湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法》的通知。

  “双随机一公开”，即监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。市场监管领域相关部门，包括市场监管、教育、人社、生态环境、商务、地方金融监管、消防等18个部门。按照优化营商环境要求，对市场主体有呼必应、无事不扰，全省市场监管领域实现部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，科学制定联合抽查事项清单和工作规则，对同一市场主体的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，做到对守信市场主体“无事不扰”，对失信市场主体“利剑高悬”，更大力度营造一流营商环境。

  具体来说，即对法规规章明确规定和湖北省“互联网+监管”系统监管事项中明确要求以“双随机、一公开”监管方式实施的检查事项，均应以“双随机、一公开”监管方式实施检查；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管；对通过转办交办、投诉举报、数据监测等发现的问题，应当有针对性地进行检查并依法依规处理。

  《办法》指出，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，市场监管领域各发起部门应在检查完成之日起20个工作日内，准确录入检查结果，对抽查中发现的违法违规行为，按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，做好衔接，依法处理，对检查结果负责，并在处理完成后10个工作日内向市场监管联席会议办公室报告，依法依规实施“守信联合激励、失信联合惩戒”。抽查计划、受检名单、检查事项、检查结果将通过国家企业信用信息公示系统、湖北省社会信用信息服务平台、湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台或各部门门户网站公开公示，法律法规明确不予公开公示的情形除外。

  此外，湖北省还将试点探索开展信用风险分类监管，实行差别化抽查检查。对信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例，对信用差、风险大的市场主体应加大检查力度，提高双随机抽查的有效性、精准性。