重磅：推进社会信用体系建设高质量发展顶层文件出炉

  中房网讯（杨洋/文）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)，围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面，提出了具体23项内容。

  据悉，《意见》旨在进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。

  《意见》提出，要以健全的信用机制畅通国内大循环。其中，在知识产权保护方面，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，净化知识产权交易市场。在打造诚信消费投资环境方面，依法打击制假售假、违法广告、虚假宣传等行为，加强预付费消费监管，对侵害消费者权益的违法行为依法进行失信联合惩戒。

  要以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进。加强国际双向投资及对外合作信用建设。贯彻实施外商投资法及其实施条例，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商投资合法权益，加大知识产权保护国际合作力度，保持和提升对外商投资的吸引力。

  同时，要以坚实的信用基础促进金融服务实体经济。强化市场信用约束，坚持“严监管、零容忍”，依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易等重大违法案件，加大对侵占挪用基金财产行为的刑事打击力度。完善市场退出机制，对资不抵债失去清偿能力的企业可依法破产重整或清算，探索建立企业强制退出制度。

  此外，要以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平。《意见》提出，健全信用基础设施，统筹推进公共信用信息系统建设;创新信用监管，加快健全以信用为基础的新型监管机制。