2023-02-02 14:00:57来源：邵阳市市场监管局
2023年年初，湖南省政府办公厅印发《关于对2022年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》，邵阳市事中事后监管工作获得湖南省人民政府真抓实干督查激励。这是继2019年质量工作获省政府真抓实干督查激励之后，又一次获得殊荣。
2022年，邵阳市市场监管局积极探索智慧市场监管新模式，充分整合优质资源，做好“加强监管的加法”，构建信用风险分类、双随机联合检查、包容审慎监管、触发式监管、跨部门联合奖惩的链条式事中事后监管模式，全面提升监管效能。
提升监管精准性，先行落实风险分类管理
出台《邵阳市市场监督管理局企业信用风险分类管理工作方案》，建立企业信用风险分类监管台账，开展“双随机、一公开”抽查，联合教育部门实施重点监管和现场检查的差异化监管措施，抽取检查对象89户。通过对不同信用风险类别的企业合理确定、适当调整抽查比例、频次和检查方式，力求实现监管资源的合理配置和高效利用。
提升监管科学性，全面实行包容审慎监管
出台《关于实行包容审慎监管支持市场主体健康发展的意见》，对新技术、新产业、新业态、新模式领域，在不触碰安全底线的前提下，全面实行包容审慎监管。并推出《邵阳市市场监管领域危害后果轻微违法行为首错免罚清单》，对市场监管职责范围内的77种轻微违法行为原则上免予处罚，通过教育、责令限期改正、告诫约谈等措施，促使其依法合规经营，让市场主体能够更加深刻地感受到柔性执法的“尺度”与“温度”。2022年共对363户首未年报市场主体实行“首违不罚”，轻微违法行为免于处罚29家（次），发出责令改正通知书4万余份。
提升监管靶向性，探索建立触发红线监管
制定《邵阳市市场监督管理局关于推进触发式监管工作方案》，有效运用广告监测、网络交易、抽样抽检、“12315”等多种智慧监管平台，利用大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办等线索，建立触发监管“红线”即启动监管执法机制，提高监管的精准性、协同性、靶向性。对纳入触发式监管市场主体给予一定的包容期，在包容期内采取建议、提醒等柔性监管方式，引导和督促市场主体合法经营，预防和避免违法行为发生。如我市校园智慧监管系统覆盖率达100%，监管后台每月推送违规操作相关数据至监管人员，监管人员对监管单位实施非现场监管，解决了“人少事多”的矛盾，确保监管无死角。截至目前，监管平台共推送违规数据72条，涉及违规企业39家，下达《责令改正通知书》39份，约谈7家企业负责人。
提升监管有效性，强力惩戒违法失信行为
以《严重违法失信名单管理办法》实施为契机，建立由信用监管统筹协调，执法办案、业务主管、法制审核和信息化管理等机构各负其责、协同配合、高效运转的工作机制，全面准确执行列入标准，既做到应列尽列，又保证客观公正。2022年全市列入经营异常名录3153户、列入严重违法失信名单994户，让失信者一处违规、处处受限，形成有效震慑。
