2022-09-30 13:12:53来源：苏州市住房和城乡建设局
根据《市住房城乡建设局关于进一步做好苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，2022年9月6日至9月9日，市住建局组织开展了2022年第二轮全市装饰工程综合检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
此次检查共抽选了73个项目。其中，建筑装修装饰工程专业承包壹级企业的检查平均得分为87.34，建筑装修装饰工程专业承包贰级企业的检查平均得分为83.08。
从检查总体情况来看，大部分项目建设程序完善，项目部管理人员基本到岗履职，管理制度和标牌设置齐全；工程质量、现场安全文明等管理较为规范，大部分项目无明显缺陷，但少数项目在人员履职、实名制考勤、工资发放、见证取样等制度落实、“苏安码”及三级安全教育、临边防护设置、临时用电等方面有所欠缺。本次检查共开具14份整改意见书，已督促相关装饰施工企业落实整改。检查中发现疑似建设单位违法发包行为2起，相关执法部门正在取证调查中。
二、主要问题
（一）建设行为方面
1.实名制考勤情况。部分项目现场管理人员月考勤时间不足70%；少数项目不重视实名制管理工作，现场管理人员和工人未录入实名制系统或人员录入不全；部分项目银行代发工资金额与工人实名制系统中的月考勤时间无法合理对应，关联性不足；个别项目未落实农民工工资代发制度，未通过银行专户进行工资发放；部分项目在工人工资发放表中有代签字情况，个别项目存在代替项目经理签字或使用签名章的情况。
2.项目部管理情况。部分项目部管理人员履职情况不佳，部分项目经理对项目现场的管理情况、岗位职责的落实情况了解不足，少数项目部管理人员还存在临时到岗或不到岗的情况；个别项目的管理制度建立不完善、不规范,农民工维权告示牌未填写相关信息或信息未及时更新；大部分项目的工资支付应急预案和安全应急预案等缺乏项目针对性。
（二）工程质量控制方面
1.质量资料情况。见证取样制度落实不到位的情况较多；存在原材料未经送检就已使用的情况，尤其是墙地砖、人造板材等缺少环保指标的复试，个别项目现场无任何材料进场报验资料；部分项目工序资料与施工日志或现场实际情况不同步；部分项目的技术交底资料、审图意见书缺失；部分项目隐蔽验收工程的台账不完善或缺失。
2.实体工程情况。部分项目阳台玻璃栏杆固定玻璃上方的搭接长度不足；部分项目主龙骨吊杆设置不合理，间距超过1500mm，未设置反支撑；部分项目吊顶内转换层焊接防腐处理不到位；部分项目的实体观感质量不佳，如墙地砖拼缝不均匀、饰面砖接缝错位、地面混凝土找平存在裂缝、干挂石材骨架焊接不饱满等。
（三）安全文明管理方面
1.安全资料方面。项目安全生产责任制落实不到位，部分管理人员未签订安全生产岗位责任书；部分项目经理带班检查记录内容较空洞，未能真正反映岗位履职情况，个别项目的带班检查工作未落实；部分项目安全生产台账不健全，缺少消防、防尘、活动脚手架搭设等安全专项方案，个别项目未能提供项目安全生产台账；部分项目工人三级安全教育未有效落实，有代签字现象；部分项目现场工人的“苏安码”为红码或未申领；部分项目对特种作业人员管理不到位，不能及时如实登记进退场情况，并且存在部分无证上岗或持无效证件上岗的情况。
2.施工现场方面。部分项目现场工人未佩戴安全帽或佩戴方式不正确；部分项目移动式操作平台搭设不规范，作业平台无防护措施；部分项目的施工出入口，未设置警示标志，个别项目出入口设置在吊篮下方，存在一定安全隐患；部分项目小型机械设备日常检查和管理工作未落实，未执行机械日常验收保养制度；个别项目现场未见消防平面布置图，施工现场的消防器材配备不足；部分项目的二级配电箱未接零保护，电缆线架设在金属吊杆上无绝缘措施，并存在随意拖地现象；部分房地产开发项目装修现场材料堆放混乱，建筑垃圾不及时清理，堵塞消防通道；部分项目施工现场未执行有效的防尘降尘措施，现场扬尘控制较差。
三、通报表扬的项目
以下项目现场管理人员均到岗履职，项目资料齐全，实名制管理落实到位，现场实体质量观感良好，现场安全管理措施基本到位，予以通报表扬：
1.（吴中区）项目名称：苏州银行股份有限公司建商务金融用房室内装修工程
施工单位：苏州工业园区国发国际建筑装饰工程有限公司
2.（常熟市）项目名称：常熟招商力宝妇产医院项目
施工单位：江苏嘉洋华联建筑装饰股份有限公司
3.（昆山市）项目名称：昆山创业园大厦1#办公楼，商业裙房及地下商业室内装饰工程
施工单位：昆山市华鼎装饰有限公司
4.（苏州工业园区）项目名称：苏州纳米城C地块装饰工程一标段
施工单位：苏州市唐人营造建筑装饰工程有限公司
5.（姑苏区）项目名称：苏地2016-WG-76号二期
施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司
四、问题较多的项目通报
1.（吴中区）项目名称：苏地2015-G-14号地块一标段、二标段装饰
建设单位：苏州苏航置业有限公司
施工单位：陕西精睿装饰工程有限公司、深圳市汇千彩装饰工程有限公司
主要问题：该项目分为两个标段，均存在疑似建设单位违法发包的情况，其中深圳市汇千彩装饰工程有限公司还疑似存在超越资质等级承揽工程的情况；两个标段的项目部管理人员履职较差，现场各类台账资料少，无法反映相关工作；见证取样的台账内容不齐全，工序资料与现场施工情况不同步，无吊筋拉拔复试报告；阳台玻璃栏杆固定玻璃上方搭接长度不足；施工现场的基层板采用细钢筋固定，不牢靠；项目经理带班检查工作未开展；陕西精睿装饰工程有限公司的个别现场工人未领“苏安码”或“苏安码”为红码，深圳市汇千彩装饰工程有限公司的工人大部分未申领“苏安码”；现场发现2名工人未戴安全帽作业，有工人登高作业时无安全防护；阳台部位多处防护栏杆缺失，存在安全隐患；现场配电箱设置不规范，电缆线随地拖拉；楼层内垃圾较多未及时清运，现场扬尘控制较差。
2.（苏州工业园区）项目名称：星童医疗技术（苏州）有限公司改造及内装修改造工程
建设单位：星童医疗技术（苏州）有限公司
施工单位：苏州苏净安发环境科技有限公司
主要问题：项目经理及部分项目部管理人员未到岗履职；质量管理制度、安全生产管理制度等相关管理制度缺失较多；现场无消防、文明施工，农民工维权告示牌；现场未落实实名制，工资未落实代发制度；项目无图纸会审意见及变更的回复手续；相关报验资料、原材料检测报告缺失；现场隔墙缺横撑龙骨；三类人员未落实继续教育；现场缺失人员三级教育、安全技术交底、施工组织设计方案等台账资料；移动操作平台搭设不规范；临时用电接零保护系统未形成。
3.（昆山市）项目名称：强、弱电端子台建造项目-1#办公楼局部装修改造工程
建设单位：町洋机电有限公司
施工单位：上海集栋装饰工程有限公司
主要问题：现场“标牌设置”不到位，工资支付管理制度、应急预案制度未建立；现场无图纸会审记录；部分原材料进场的报验资料缺失；工序资料未与现场实际情况同步，且缺失较多；现场的墙柱之间未进行有效连接；项目经理带班检查工作未开展；未建立特种作业人员动态管理名册；施工组织设计中未有相关安全措施；移动操作平台使用不规范；未执行机械设备日常验收保养制度；未有安全技术档案；施工现场的接零保护系统未形成、无瓷瓶绑扎；现场无消防平面布置图，消防器材缺失较多；现场无防尘降尘设备。
4.（太仓市）项目名称：阅峰庭2#、3#、7#、8#、13#、17#楼住宅精装修项目
建设单位：太仓市鑫玖房地产开发有限公司
施工单位：江苏汉赟建设装饰工程有限公司
主要问题：项目部安全员、技术负责人履职情况不佳，且无考勤；工人花名册未更新，相关人员退场记录缺失；工人工资发放金额与考勤时间无关联，工资代发人数与考勤人数有偏差，并且今年2月至6月的工资未通过专户发放；质量管理制度不齐全、施工方案制定不完善；空调风口的木龙骨防火涂料不到位；安全生产管理台账缺失较多，未建立特种作业人员动态名册，工人的安全教育培训未落实，并且未编制危大工程的安全专项施工方案；现场楼梯临边防护不牢固；施工入口无警示标志；现场二级配电箱未接零保护，电缆架设不规范；施工现场无消防平面布置图，未设置临时消防用水。
5.（常熟市）项目名称：常熟市2020A-019地块商住用房项目装饰工程（1-11#楼、15#、19#楼）
建设单位：常熟湖虞置业有限公司
施工单位：江苏沪港装饰集团有限公司
主要问题：项目部部分管理人员未在岗且无考勤记录；工人劳动合同未盖章；工资表有代签字情况，代发金额与考勤时间无关联；现场没有工人维权信息告示牌、安全应急预案；施工日志与工序资料不同步，施工日记内容不齐全；现场使用的阻燃板及水泥复试报告未出就已使用；未建立安全检查制度，无安全检查记录；项目经理未落实带班检查工作；安全帽、安全带以及部分机械设备无安全质保资料；未制定消防专项方案，现场无消防平面布置图；现场的电缆随意拖地，临时用电接零保护系统未形成；现场垃圾未及时清运、材料堆放混乱，未进行降尘处理。
五、下一步工作要求
1.落实问题整改。各地住建部门要及时督促相关装饰企业对本轮综合检查中发现问题和隐患落实整改。对检查中发现涉嫌违法违规行为或违反工程强制性条文的项目，各地要增加抽检频，未按要求整改到位的，要进一步落实行政处罚。对于检查组开具的整改意见书，各地要监督施工企业落实整改，整改情况由属地住建部门及时向相关检查组反馈。
2.强化行业监管。各地住建部门要高度重视此次综合检查中发现的问题，举一反三，运用信息化监管手段在各自管辖区内开展全覆盖、多轮次、常态化检查工作。要将检查的重点放在承发包管理、人员考勤和实名制、工资支付、特种岗位作业人员管理、现场“三违”及“一带一帽”管理等方面。对内部管理混乱的企业，需增加检查频次；对严重违反法律法规或有重大质量安全隐患的，要责令企业立即停工整顿，并进行顶格处罚。
3.加强日常检查工作。装饰工程的工期较短，部分装饰施工企业易忽视质量安全制度的落实，片面追求工程进度，进而忽视现场质量安全的管理。各地要进一步加强对装饰工程日常检查的力度，提高检查工作覆盖面；要加强相关政策的宣传督导，进一步强化“零事故”目标行动教育宣传，督促装饰施工企业严格落实各项质量安全管理要求。
六、其他事项
参加本轮综合检查的装饰企业得分详见《2022年第二轮全市装饰工程综合检查项目得分统计表》（附件）。本轮检查结果已记入企业信用综合评价系统，将成为下季度苏州市建筑业企业信用综合评价工作的组成部分。
苏州市住房和城乡建设局
2022年9月29日
