各县（市）区人民政府、开发区管委会，有关单位：

  经市政府同意，现将《合肥市配售型保障性住房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。  

合肥市住房保障和房产管理局   合肥市发展和改革委员会

合肥市自然资源和规划局

2025年4月3日

合肥市配售型保障性住房管理暂行办法

  第一章  总则

  第一条根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《合肥市规划建设保障性住房实施方案》等文件精神，结合合肥实际，制定本办法。

  第二条市区范围内配售型保障性住房的规划建设、配售管理、售后管理和监督管理等活动适用本办法。

  本办法所称配售型保障性住房，是指由政府提供政策支持，面向符合条件的工薪收入群体配售，限定保障对象、建设标准和配售价格，限制处分权利，实施封闭管理、不得上市交易的政策性住房（以下简称“保障性住房”）。

  第三条规划建设保障性住房，应当坚持市级统筹、属地负责，分步实施、分类保障，职住平衡、以需定建，资金平衡、稳步推进的原则。

  第四条市住房保障和房产管理局是保障性住房管理的行政主管部门，负责政策制定、组织实施、监督指导工作。

  市发展和改革委员会负责会同市住房保障主管部门核定保障性住房项目配售价格。

  市自然资源和规划局负责做好保障性住房项目土地划拨、规划审批和不动产登记等工作。

  市城乡建设局负责将保障性住房项目纳入工程质量安全监管。

  市公积金中心负责落实个人贷款购买保障性住房支持政策。

  市教育局、市公安局、市财政局、市税务局等部门按职责做好相关工作。

  各区政府（开发区管委会）负责辖区保障性住房规划建设、配售管理、售后管理和监督管理等工作。区（开发区）住房保障部门负责具体实施工作，区（开发区）有关职能部门协同做好相关工作。  

  第二章规划建设

  第五条保障性住房应当按照以需定建和职住平衡原则，在国土空间规划中统筹落实用地规模、布局，科学设定年度建设计划，合理确定用地供应规模和节奏，优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域。

  第六条保障性住房主要通过新建、配建、存量房转化等方式筹集建设。

  第七条新建保障性住房以中小户型为主，经济实用、布局合理，满足住户的基本住房需求。面向高层次人才配售的保障性住房，户型面积根据人才需求由项目建设主体合理确定。

  第八条区政府（开发区管委会）负责适度超前或同步建设项目周边城市道路、公共交通等市政基础设施，以及教育、医疗卫生、托幼养老、文化体育等公共服务设施，相关建设投入不得摊入保障性住房建设成本。  

  第三章配售管理

  第九条保障性住房以家庭为单位申请，家庭成员包括主申请人、主申请人配偶及其未成年子女，主申请人应当具有完全民事行为能力。未成年子女列为共同申请家庭成员的，不影响其达到规定年龄后享受住房保障政策。单身申请人应当年满25周岁。一户家庭只能申请购买一套保障性住房。

  第十条户籍家庭申请保障性住房，应当同时满足以下条件：

  1.主申请人具有本市市区户籍且落户满两年；

  2.申请家庭在本市市区无自有产权住房，且自申请之日起前三年内在本市市区无住房交易记录；

  3.市政府规定的其他条件。

  第十一条人才家庭申请保障性住房，应当同时满足以下条件：

  1.主申请人近三年内在本市市区正常缴纳社保累计满24个月且申请时处于正常参保状态；

  2.主申请人具有本科及以上学历，或者具有中级及以上专业技术职称，或者具有高级工及以上职业技能等级证书；

  3.申请家庭在本市市区无自有产权住房，且自申请之日起前三年内在本市市区无住房交易记录；

  4.市政府规定的其他条件。

  第十二条合肥市高层次人才申请保障性住房的，不受户籍、社保限制。

  第十三条各项目可在上述条件基础上，根据需求情况和房源供应情况确定配售条件和优先配售范围，并在配售方案中明确。经市政府批准，保障性住房可定向供应给符合条件的群体。

  第十四条申请家庭房产核查范围包括：申请家庭在市区已进行不动产登记的住房、购房合同已网签备案的住房等。

  第十五条申请家庭应当据实填写、提供申请材料，对申请材料的真实性、有效性、合法性负责，并同意授权有关部门调查、公示其申请信息。具体申请方式、申请材料及相关要求按项目配售方案执行。

  第十六条保障性住房配售价格按保本微利原则确定，项目具体价格由项目建设主体测算，报市发改委、市住房保障和房产管理局核定后执行。

  第十七条保障性住房按照以下程序进行配售：

  1.制定配售方案。项目建设主体制定配售方案，明确项目信息、申请条件、配售价格、选房办法等内容，经区（开发区）住房保障主管部门审核并报市住房保障主管部门备案后，发布配售公告。

  2.购买资格审核。申请家庭根据配售公告提出申请，按要求提交申请材料。项目建设主体对申请材料进行初核。区（开发区）住房保障部门对项目建设主体初核后提交的材料进行复核。经公示无异议后，确认购房资格。

  3.组织摇号选房。项目建设主体根据审核通过名单，组织开展公证摇号选房。

  4.签订配售合同。申请家庭选定房源后，与项目建设主体签订配售合同。

  第十八条选定房源的申请家庭在签订合同之前，户籍、住房、婚姻等情况发生变化的，应当向区（开发区）住房保障部门申报。因情况变化不再符合条件的，取消其配售资格。

  第十九条申请家庭应当按规定办理不动产登记。不动产登记机构应当在预告登记证明和不动产权证上记载不动产权利人，附记“配售型保障性住房，不得上市交易”等内容。

  第二十条申请家庭享受公租房实物配租、租赁补贴等住房保障政策的，应当在保障性住房交付后退出承租房源或停发补贴。  

  第四章售后管理

  第二十一条保障性住房实施严格的封闭管理，通过房屋交易、不动产登记等信息系统进行限制，禁止以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。

  第二十二条申请家庭取得不动产权证后，发生以下情形的，由项目建设主体回购：

  1.因辞职等原因离开企业或单位，申请回购的；

  2.因购买其他住房，申请回购的；

  3.发生法律、法规规定和合同约定的其他应当退回情形的。

  第二十三条保障性住房回购价格按照原购买价格结合住房折旧确定，毛坯部分按每年1％的折旧率予以核减，装修部分按每年10％的折旧率予以核减，折完即止。购房人自行装修部分，不予补偿。已缴纳的物业专项维修资金，不予退还。

  计算公式：回购价格＝原购买价格（毛坯部分）×（1-交付使用年限×1%）+原购买价格（装修部分）×（1-交付使用年限×10%）

  交付使用年限自保障性住房交付时起，至回购协议签订时止，不满1年按1年计算。

  第二十四条保障性住房因继承、遗赠、离婚析产而发生所有权转移的，房产性质不变。不动产登记机构应当在不动产权证上附记“配售型保障性住房继承”“配售型保障性住房遗赠”“配售型保障性住房离婚析产”以及不得上市交易等内容。

  第二十五条　申请家庭可按规定使用住房公积金、商业银行资金等购房贷款。

  第二十六条保障性住房项目纳入街道和社区管理，购买保障性住房享有与购买商品住房同等公共服务权益。

  第二十七条项目建设主体依法组织选聘物业服务企业，物业服务标准和收费标准按照物业服务合同约定执行。保障性住房参照商品住房实行维修资金管理。

  第二十八条保障性住房优先用于配售，如有剩余房源可参照保障性租赁住房要求阶段性用于配租。承租人有购买意愿的，在符合申请条件的情况下可以购买。  

  第五章监督管理

  第二十九条申请家庭已选定住房未在规定时间内签订合同的，或者已签订合同未取得不动产权证又申请放弃的，2年内不得再次申请保障性住房。

  第三十条申请家庭居住使用时不得有下列行为：

  1.擅自转让所购保障性住房；

  2.擅自改建、扩建保障性住房；

  3.设定除购房贷款抵押外的房屋抵押权；

  4.其他违法违规情形。

  第三十一条申请家庭采取隐瞒事实、弄虚作假等手段违规取得购房资格的，区（开发区）住房保障部门应当取消其购买资格，并禁止其5年内再次申请保障性住房。

  第三十二条申请家庭将配售的保障性住房用于经营、变相转让，改变房屋用途，损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施的，应当按照法律法规规定和合同约定承担责任。

  第三十三条保障性住房建设、配售和管理有关单位的工作人员，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。  

  第六章  附则

  第三十四条各县（市）、安巢经开区参照执行。

  第三十五条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。