10月20日-23日，中共十八届四中全会将在北京召开。这是中国改革开放以来，中共首次以“依法治国”为主题的中央全会。本次会议或绘制出新路线图，为“法治中国”作顶层设计，以法治为改革护航，而司法改革、反腐“治本”等话题则成为舆论观察此次会议的焦点。
最新报道
党报梳理习近平治国论述
10月17日，人民日报海外版刊发《习近平论依法治国》，此文梳理了习近平十八大以来关于依法治国问题的讲话要点，涉及的法治内容十分丰富。[详情]
四中全会或深入讨论加大宪法实施监督力度
即将召开的中共十八届四中全会将为“法治中国”绘制路线图。港媒预测，四中全会将深入讨论如何加大宪法实施的监督力度。[详情]
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看点一：会期与议题
据统计，本届四中全会是改革开放以来开会时间最晚的一次。事实上，以往历次四中全会的会期都在10月以前。至于备受关注的议题，即将召开的十八届四中全会据悉将以依法治国为主题，这在改革开放以来也是首次。[详情]
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看点二：司法体制改革
可以预见的是，未来一系列法律法规将陆续出台，依法推进实施，包括《预算法》、《消费税法》、《环境税法》、《房产税法》、《不动产登记条例》等等，这些法律实践将极大改善中国的法治环境。[详情]
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看点三：纪检制度改革
四中全会将回顾总结并高度肯定过去一年的反腐廉政工作。预计在接下来一年，对腐败要继续保持高压姿态，反腐进入“新常态”。在党内的纪检制度改革方面，沿着将反腐制度化的方向继续实现“不能腐、不易腐”。[详情]
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看点四：对资本市场的影响
“依法治国”表面上看与股票市场关系似乎不大，实则意义重大。目前所反映的是经济当前面临经济增速持续下降、经济活力不强、结构失衡、可持续性饱受怀疑等问题，这些问题的重要根源之一就在于中国企业和居民所面临的制度环境。[详情]
- 在已经明确加快立法、推进改革的方向之下，面对两地试点和各个方面认识和争议，我们需要往前看，在加快立法过程中应该注重考虑的几个要点：
- 中国住房保有环节的税收不能简单套用美国的普遍征收模式，必须扣除一个免征额，无论多富的人，他的第一单位的消费住房应受到免税待遇，所有人在这个框 架下是一律平等的。我认为，这是一个很重要的政策要点，是让全体社会成员吃定心丸和相对容易接受这个新制度框架的一个很重要的客观要求。两地的试点足以说明，柔性切入的考虑对我们通盘改革的可持续有它的现实意义。[详情]
在立法过程中寻求最大公约数
1.中国住房保有环节税收不能简单套用美国模式
2.管理部门应该更开明地披露相关信息
- 比如，不少人质疑这个税这么复杂，能不能解决评估的问题。应该讲，没有问题，中国人并不笨，我们的硬件、软件没有 问题。前些年“模拟评税”试点表明，不存在推进房地产税时在税基评估、确认、仲裁、技术设计、解决纠纷机制等等方面过不去的技术与管理方面的硬障碍。[详情]
3.继续允许和鼓励不同利益诉求、意见表达
- 应该继续允许和鼓励不同利益诉求、意见表达，引导理性讨论，所有的利益诉求都应该有他表达的权利和空间。在各自摆依据、讲道理的过程中，寻求最大公约数，把局部利益和全局利益权衡好，形成现代财政制度应追求的人民群众长远、根本利益的到位。[详情]
4.要学习借鉴美国“进步时代”的经验
- 房地产税是一个明显的“民主税”，它和社区老百姓有千丝万缕的联系，是一个很好的切入点，正好调动所有人关心地方政府“钱从哪里来，用到哪里去”，怎样使政府运作提高透明程度，提高绩效水平。美国“进步时代”就是在类似这样的过程中，推动税制、预算、法律制度、公共意见表达机制等的建设，没有落入陷阱，而一路走上世界头号强国的地位。[详情]
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迟福林：依法监管 建设法治化市场环境
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，未来5年是我国走向法治市场经济的关键时期。简政放权的主要目的在于促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，从法治的层面确保市场在资源配置中起决定性作用。[详情]
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王静：法治中国应依法保护公民财产权
中共中央党校政法部副教授、中央党校人权研究中心暨人权室副主任王静表示，人民当家做主就是以人民利益为依归，以保障法律规定的最广大人民群众的法定利益为基础。财产权因之关乎生存，必然应是公民法定利益中最为重要的部分。[详情]
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李永忠：向四中全会的三点建议
中国纪检监察学院副院长，中国民生研究院学术委员会副主任李永忠向四中全会建议，尽快设立政改特区；坚决摈弃两大根本弊端；努力做到“三个相对”。权力结构不是因为困难，而不敢改革；而是因为不敢改革，所以更加困难。[详情]
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王贵松：简政放权改革不应仅限行政许可领域
中国人民大学法学院副教授王贵松表示，诸多单行法已经修改或正在着手修改，着力消除不必要的事前行政干预。当然，简政放权的手段其实不限于行政许可的改革，还应包括行政收费、行政检查、行政程序的简化等诸多方面。[详情]
