本期关注：全国规模以上工业企业利润持续改善

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积197.61万平方米，环比增加11.41%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积1455.9万平方米，环比增加58.0%；土地总成交面积409.5万平方米，环比减少0.6%；土地成交总金额166.9亿元，环比减少53.6%；成交土地均价4076元/平方米，环比下降53.3%。

  政策动态：自然资源部明确城更项目可依法享受行政事业性收费减免和税收优惠；广东支持广州、深圳结合城中村改造规模化建设保障性租赁住房，加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展；吉林省优化户籍政策；深圳调整普通住房优惠认定标准，降低二套房首付比例；上海推进土地资源高质量利用；昆明、银川优化住房公积金信贷政策；长沙优化居民家庭改善性住房政策。

  新闻关注：发改委提出到2025年一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成；武汉、东莞及杭州升为超大城市，合肥、苏州升为特大城市。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积197.61万平方米，环比增加11.41%。四个一线城市中，上海成交量较上周大幅上涨，涨幅达124.36%，北京、深圳小幅回升，广州环比减少六成。其他重点城市中，10座城市成交量环比增加，杭州成倍增长，其次惠州、嘉兴分别上涨63.18%、52.20%，大连、南京涨幅超过两成；4座城市环比下降，福州跌幅相对较大，减少20.07%。9座城市成交量高于前四周平均水平，上海高出129.70%，涨幅居首；9座城市低于前四周平均水平，广州跌幅居首，减少62.57%。

  从成交量来看，成都成交面积明显领先其他城市，为42万平方米，其次杭州22万平方米，上海、武汉、佛山、惠州、济南、北京在11万—17万平方米之间，其他城市成交面积均在10万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积1455.9万平方米，环比增加58.0%。其中经营性土地增加18.9%，非经营性土地增加64.4%。供应总建筑面积2725.6万平方米，环比增加27.1%。

  本周二十重点城市土地总成交面积409.5万平方米，环比减少0.6%。其中经营性土地减少29.5%，非经营性土地增加20.0%。成交总建筑面积915.5万平方米，环比减少8.3%。

  本周二十重点城市土地成交总金额166.9亿元，环比减少53.6%。其中经营性用地137.2元，环比减少59.3%；非经营性用地29.72亿元，环比增加28.5%。成交楼面均价1823元/平方米，环比下降49.4%，成交土地均价4076元/平方米，环比下降53.3%。

       政策汇编

  自然资源部印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》，针对城市更新特点，改进国土空间规划方法。细化土地使用年限和年期。实施差别化税费计收，以“无收益、不缴税”为原则，城市更新项目可依法享受行政事业性收费减免和税收优惠政策，同时加强对国有建设用地使用税的征管。鼓励在城市更新中优化完善地价计收规则，改变用途后，补缴土地价款的计收，可以分区域、用地类别，制定以公示地价（或市场评估价）的一定比例核定的统一规则。

       广东发布《关于印发广东省进一步提振和扩大消费若干措施的通知》。其中提出扩大保障性住房供给，支持企事业单位利用自有空闲土地建设保障性租赁住房。鼓励机关事业单位、国有企业等单位将符合安全要求的现有物业改造为保障性租赁住房。简化利用存量土地和房屋改建保障性租赁住房调整规划的手续。支持广州、深圳结合城中村改造规模化建设保障性租赁住房。支持刚性和改善性住房需求。指导银行机构落实差别化住房信贷政策，优化个人住房贷款中住房套数认定标准，支持居民合理购房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。在依法保障银行机构债权的前提下，推行一手房“带押过户”模式，提高一手房市场流通性。支持有条件的地市结合实际动态提高住房公积金租房提取额度，简化提取手续，推行全程网办。全面推行二手房交易“带押过户”。推进城中村、老旧小区和农房改造，支持广州、深圳、佛山、东莞等超大特大城市积极稳步推进城中村改造。

       广东印发《关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展的通知》， 明确构建双协同的基础支撑体系、优化绿色金融产品与服务和完善配套支撑体系等3项工作措施，提出了完善预评价工作机制、优化全生命周期金融服务产品、用好大湾区绿色开放政策、优化阶梯式服务体系、研究推行建筑行业绿色保险等措施，以进一步促进绿色建筑产业与绿色金融的协同发展。金融机构向符合要求的绿色建筑产业项目提供全生命期、多渠道的接力式金融支持。以建筑整个开发运营过程为例，鼓励金融机构可从规划设计、施工、运行、消费等多维度提供金融支持。

       吉林省将通过在城镇派出所设立集体户，吸引有在城镇落户意愿，但在城镇无住房、未租房人员落户，实现“人来就能落、想落就能落”。吉林省内户口登记在乡村地区的，不受土地限制，在拟迁入乡村有合法宅基地的，经村委会或村民代表大会同意，即可迁入户口。

      上海印发修订后的《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》，提出守牢2035年180万亩耕地保有量、150万亩永久基本农田保护任务底线。到2035年，规划建设用地总规模控制在3200平方公里以内。同时还提出优化城乡建设用地结构、稳步推进土地储备、加快批而未供建设用地处置、探索特定用地不纳入建设用地规模管理新机制、有序实施低效用地再开发、鼓励土地混合利用等。

       深圳将享受优惠政策的普通住房标准调整为：住宅小区建筑容积率1.0以上（含1.0），且单套住房套内建筑面积120平方米以下（含120平方米）或者单套住房建筑面积144平方米以下（含144平方米）。取消了“实际成交总价低于750（含本数）万元”的认定标准。

       深圳自11月23日起，二套住房个人住房贷款最低首付款比例由原来的普通住房70%、非普通住房80%统一调整为40%。

       昆明印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，提出全力构建友好生育环境中提出，生育二孩、三孩的住房公积金缴存职工家庭购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度分别上浮20%、30%。

       银川优化住房公积金信贷政策，提到购买首套自住住房申请住房公积金贷款的，符合首付款比例、缴存余额倍数、公积金使用次数等核定的最高贷款额度前提下，二孩家庭、三孩及以上家庭贷款额度分别额外上浮10万元和20万元。优化公积金贷款首付比例。降低新建商品房第二次使用住房公积金贷款首付比例。借款申请人(含共同申请人)已使用过一次住房公积金个人住房贷款并已结清，再次使用住房公积金个人住房贷款购买新建商品房的，首付款比例由不低于房屋总价款的30%调整至20%。

        长沙提出，居民家庭购买第2套商品住房，不受首套房网签时间的限制；居民家庭名下商品住房单套面积均不足144平方米的，可购买1套改善性住房（144平方米及以上）。居民家庭既包括本市户籍家庭、非本市户籍家庭，也包括单身家庭。

  本周要闻

  发改委：到2025年一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成

       国家发改委等部门发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》。提出到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家产品碳标识认证制度基本建立，碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易、金融领域的应用场景显著拓展，若干重点产品碳足迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认。到2030年，国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳足迹背景数据库基本建成，国家产品碳标识认证制度全面建立，碳标识得到企业和消费者的普遍认同，主要产品碳足迹核算规则、标准和碳标识得到国际广泛认可，产品碳足迹管理体系为经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。

       武汉、东莞及杭州升为超大城市，合肥、苏州升为特大城市

       住房和城乡建设部日发布的《2022年城市建设统计年鉴》显示，2022年东莞城区总人口达到1082.44万，武汉城区总人口达到1080.64万，杭州城区总人口达到1002.1万，跻身超大城市行列；合肥城区总人口达到650.4万，苏州达到500.08万，成为特大城市。全国城区总人口在500万人以上的城市达到19座。

  一线城市商品住宅成交走势