中房网讯 （苏晓/文）自去年12月，住建部、财政部、人民银行、金融监管总局联合印发了《关于通过专项借款支持城中村改造工作方案的通知》，设立城中村改造专项借款工作方案以来，今年国内多个城市陆续“官宣”城中村改造专项借款落地，尤其是纳入城中村改造的35个超大特大城市，几乎都有相关款项落地。 

  业内人士指出，城中村改造项目具有周期长、资金需求大等特点。城中村专项借款一定程度上可以缓解项目前期资金筹措压力，因此相关资金尽早落地是城中村改造推进效率的关键。

  34地披露城中村专项借款进度，授信金额超万亿 

  据了解，本轮城中村改造专项借款的资金发放主体为国家开发银行和中国农业发展银行两家政策型银行。目前，城中村改造专项借款推进工作正在按下“加速键”。

  3月25日，从山西省获悉，农发行山西省分行于3月份率先审批通过306亿元规模的全省首批城中村改造专项借款，全力支持太原市28个城中村改造项目建设。

  国家开发银行近日也宣布，截至3月7日，国开行已发放城中村改造专项借款614亿元，涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目，惠及城中村居民约36万户。

  据克而瑞不完全统计，1月底至3月22日首批城中村改造专项借款至少已落地34个城市或省份，对490余个项目累计授信额10754亿元，首批已实际投放超360亿元，资金实行封闭运行、专款专用，预计后续根据项目进展继续投放。

  在首批专项借款落地的城市中，授信金额规模超1000亿元有2个城市，分别为广州（授信额度1426亿元）和成都（授信额度1200亿元），另外济南（授信额度940亿元）也近1000亿元。目前放款金额规模居前的城市是武汉和济南，分别发放135.6亿元和73.7亿元。

  推动城中村改造加速前进

  易居研究院表示，专项借款是本轮城中村改造模式的一项金融工具创新，其主要是为解决城中村改造项目前期资金投入太大、资金回收周期太长、投入产出现金流不匹配、期限错配、资金利息成本高、拆迁难安置难等问题。

  特别是城中村的拆迁安置问题，是前期工作中一个核心堵点和痛点。专项借款可以先行弥补各地城市无力开展土地整理拆迁的资金难题，然后再带动后续配套相关贷款的进入。

  克而瑞研究中心认为，在城中村改造巨大的市场机遇下，房企可通过投资开发、代建、代运营等方式参与其中，但这也将是一场硬碰硬的较量，资金、属地、背景、经验能力等这些“硬实力”将作为企业竞逐的主要筹码。

  据克而瑞根据公开信息计算，专项借款授信额约占所涉及城中村项目总投资的78%，可撬动1.2倍的资产规模。以目前专项借款授信额来估算，涉及的城中村项目总投资至少可达约1.38万亿元。

  整体来看，专项借款政策推进速度很快。不过，易居研究院也指出，鉴于专项借款是根据投资进度，分期、分批放款，因此后续还有待观察其落实节奏，其产生效果也取决于后续专项借款的持续投放及落实情况，同时，城中村改造项目的进展，也受制于本轮城中村改造的规模、投资量和市场需求量。