江苏省在促进房地产市场健康发展方面迈出了坚实步伐。

  “全省13个设区市均已建立房票安置政策体系。”9月23日，江苏省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东表示，省住建厅将指导各地持续优化政策，巩固、扩大房票安置成效。指导各地进一步扩围新房房源，引导房地产企业适度让利，统筹用好购房补贴、税费减免等支持政策，推动住房“以旧换新”持续取得成效。

  江苏省委办公厅与省政府办公厅于9月10日联合发布了《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，其中针对房地产市场，从强化“好房子”供给、盘活存量房源、优化住房公积金使用政策3个方面提出支持举措，构建房地产发展新模式，满足百姓“住有宜居”期待。这一批政策共33条（以下简称“33条”）。

  “33条”从消化存量、优化增量两方面着手，提出一系列具体有效的可行性举措，构建房地产发展新模式。其中，在消化存量方面，全省持续做好房票安置、住房“以旧换新”等重点工作。

  以南京为例，今年4月底，南京加入住房“以旧换新”行列，由南京安居建设集团收购市民存量住房，首批试点限额2000套，可置换14个新房项目。首批试点成功后，南京又发布第二批住房“以旧换新”试点项目，二手房收购区域及可置换新建住宅项目均大幅扩容。此外，南京市建邺区、江宁区、高淳区等也出台区域性住宅“以旧换新”政策。

  江苏省还积极探索将已建成未销售的商品房转化为保障性住房的可行路径，以此来盘活存量房源。

  陈浩东表示，江苏省住建厅将指导市县深入摸排本地区保障性住房需求和房地产企业出售意愿，自主决策收购已建成未销售商品房用作保障性住房。同时，江苏省还注重住房公积金使用政策，指导各地优化政策，充分发挥住房公积金保障民生、支持住房消费的积极作用。

  华经产业研究院数据显示，2024年1~7月江苏省房地产商品房销售面积5296.2万平方米，同比下降10%。其中，商品住宅销售面积4285.58万平方米，同比下降13.1%。这表明，尽管江苏省房地产市场仍有一定规模的销售活动，但整体上新建商品住房的成交量较去年同期有所下降。

  相较于新房市场，二手房市场在某些月份表现出更强的稳定性。以苏州为例，2024年7月二手房成交达5873套，环比6月大涨14.66%，实现了三连涨。这表明在政策和市场需求的推动下，二手房市场呈现出一定的回暖态势。