中房网讯（刘敏/文）9月28日，据“德阳住建”微信公众号消息，为更好满足人民群众购房需求，加快推动我市房地产市场企稳回升，促进我市房地产市场高质量发展，市住建局联合市财政局、市教育局、市自然资源局等有关部门制定出台了促进房地产市场高质量发展十条措施。

  促进住房消费方面包括：购房补贴、住房“以旧换新”、优化个人住房贷款房屋套数认定标准、公积金支持政策、保障购房入学需求等；

  商品房去库存方面包括：支持收购存量商品房用作保障性住房、房票安置、放宽车位购买数量限制等；

  优化供给方面包括：土地去库存优供应、助企纾困相关政策等。

  以下为解读原文：

  01 关于购买新建商品房实施购房补贴

  为鼓励群众在德阳置业，延续执行《德阳市龙年（2024年）迎新春购房补贴方案》（德建发〔2024〕31号），自9月26日起至2025年3月31日，在德阳中心城区购买新建普通商品住房的个人，按建筑面积每平方米给予100元购房补贴，每套最高不超过14400元，若购房人（或多位购房人之一）为德阳农村户籍居民，按建筑面积每平方米给予200元购房补贴，每套最高不超过28800元。

  02 关于住房“以旧换新”

  鼓励各区（市、县）、德阳经开区搭建平台支持房地产开发企业、房地产经纪机构、购房人三方联动，通过个人置换、企业收购、发放补贴、政策支持等方式，促进住房新旧转化。支持各区（市、县）、德阳经开区在城市更新、棚户区（城市危旧房）改造等过程中，按照政府引导、居民自主改造、市场化运作方式，推动旧房换新。倡导房地产开发企业、房地产经纪机构共同分担住房“以旧换新”交易费用。至2025年12月31日止，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

  03 关于优化个人住房贷款房屋套数认定标准

  （一）居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在拟购住房所在区（市、县）范围内无成套住房的，银行业金融机构可按首套住房执行住房信贷政策。

  （二）购房人在拟购住房所在区（市、县）范围内有住房且正在挂牌出售的，住房套数认定相应核减。

  （三）在拟购住房所在区（市、县）范围内，无存量个人住房贷款（含有贷款但已还清）的购房人申请贷款购买商品住房时，不论名下是否有成套住房，支持银行业金融机构按首套住房执行住房信贷政策。

  04 关于公积金支持政策

  （一）探索实施住房公积金代际互助，支持缴存人购房时申请使用父母或子女住房公积金。

  （二）阶段性实施公积金“又提又贷”。缴存人购买自住住房，可申请办理住房公积金个人贷款业务，还可以提取本人及配偶账户内公积金支付购房首付款。

  （三）对符合条件的借款人，在核定首套住房公积金贷款额度时，暂不与借款人缴存时间系数和账户余额挂钩。

  （四）落实省内异地购房提取住房公积金不设限。

  （五）积极推动将灵活就业人员纳入住房公积金支持范围。

  05 关于保障购房入学需求

  2024年9月26日至2025年4月30日，在德阳主城区购买商品房或政策性住房，并完成网签备案的购房者，其适龄子女符合学前及义务教育阶段入学条件的，可保障在市区公立学校入学，并可按政策参与民办学校摇号。

  06 关于收购存量商品房用作保障性住房

  支持按照“以需定购”“职住平衡”原则，以合理价格收购已建成存量商品房用作配售配租保障性住房，鼓励金融机构用好保障性住房再贷款激励政策，发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款。鼓励各区（市、县）、经开区统筹用好各类资金，收购存量商品房用于养老、托育等公共服务用房。鼓励支持机关企事业单位集中团购商品住房，鼓励房地产企业给予相应优惠支持。

  07 关于房票安置

  在防范新增地方政府隐性债务前提下，鼓励各区（市、县）、德阳经开区在集体土地征收拆迁、国有土地房屋征收、受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁、城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造中，通过发放房票方式实施安置，并给予一定的奖励政策。鼓励金融机构运用个人住房贷款等金融产品积极满足房票安置群众的合理融资需求。

  08 关于放宽车位购买数量限制

  为更好满足小区业主对机动车停车位需求，单套住宅业主在车位预售阶段可购买1个机动停车位，项目完成竣备后可购买2个机动停车位，在不动产首次登记满3年，完成剩余机动停车位情况公示后，并预留不少于总车位数5%的车位（不含人防车位）的基础上，单套住宅业主可购买2个以上机动停车位。

  09 关于土地去库存优供应

  （一）针对已缴清全部土地价款、未办理预售许可的存量商业用地或商住用地，可合理调整商业用地与住宅用地比例，并调整缴纳土地出让价款。

  （二）落实土地出让与存量商品住房去化周期挂钩机制，合理控制新增住宅用地、商业用地、商住用地供应规模和节奏。

  （三）科学规划增量优质住宅用地布局，加大低密度、低容积率的高品质住宅用地供应。鼓励按照绿色、低碳、智能、安全的要求，优化规划用地指标和容积率计算规则，推广底层架空、增加住宅层高，建设高品质住宅。做好保障性住房质量和安全监管，优化户型设计，提升居住体验。鼓励开发企业打造城市森林花园住宅建筑试点项目，支持推广应用绿色建材，加强配套设施建设，完善公共服务供给，提升智能化水平，全力打造“好房子、好小区、好社区、好城区”。

  10 关于助企纾困政策

  一是鼓励适当下调土地竞买保证金缴纳比例，放宽分期开发和价款缴纳时间，优化调整开竣工时间，允许分期分宗办理建设用地使用权登记等方式，支持房企开发建设。二是发挥融资协调机制作用，帮助有融资需求的项目达到“白名单”条件，对符合条件的不同所有制房地产开发项目一视同仁予以支持，扩大融资成效。三是支持市内优质房企兼并收购困难房企项目，鼓励金融机构提供并购贷款支持。