云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见

  云南省政府近日出台《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》，提出了推进重大项目建设、有效扩大社会投资、加强城市基础设施投入、鼓励企业扩销促产等共计22条政策措施，以加快推进供给侧结构性改革，着力促进全省经济平稳健康发展。

  《意见》指出，全力推进全省重点督查的20项 重大项目建设，省财政筹措专项建设基金项目前期工作经费3亿元，全力争取国家专项建设基金。从招商引资专项资金中安排2000万元，用于市场化招商、政府 购买服务招商及产业招商项目，并对代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地项目，按照实际到位资金给予奖励。省财政筹措3亿元支持城市重大基础设施建 设。推选地下综合管廊和海绵城市各3个省级试点城市，分别给予2000万元省级以奖代补资金支持，力争1至2个城市申报国家试点成功。按照城市公共厕所新 建每座10万元、改建每座提升4万元的标准给予省级补助。

  省财政筹措5000万元支持我省制造业扩销促 产。对非战略性新兴产业制造业(烟草、石化除外)中销售收入增长15%及以上，且排行业前5名的企业，按照销售收入的0.5‰给予扩销促产补助；对于战略 性新兴产业企业，以上年度主营业务收入为基数，主营业务收入每增加200万元，给予5万元补助，单户企业最高补助100万元。省财政筹措5000万元，继 续用于我省80万吨食糖工业短期收储计划。

  《意见》明确，省财政筹措5000万元，对新 建投产并于当年纳入规模以上工业企业，以及由规模以下首次升为规模以上、当期产值增幅达到20%的企业，一次性奖励15万元，属战略性新兴产业的企业奖励 20万元。省财政安排工业产业转型升级和培育重点产业发展专项资金，对有市场、提高供给质量、促进传统优势产业的产品升级、工艺装备提升、节能环保、安全 生产等技术改造项目，以及促进生物产业、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保等新兴产业发展壮大的项目，给予资金补助或贷款贴息。对自主研发填补国 内空白或在行业领域有重大突破的关键产品，给予200万元的首台(套)和首(批)次奖励；对填补省内空白的高端装备、新材料和重大软件产品，按照首台 (套)和首(批)次研制费用的10%给予奖励，最高补助100万元；鼓励企业加强技术标准制定，对主导制定国家标准的牵头企业，给予最高50万元的奖励。

  为降低企业用地成本，坝区耕地质量补偿费除商 住用地以外，其余用地一律免缴；商住用地除缴纳省级部分外，其余部分由各州、市自行决定收缴。下达各州、市的年度新增建设用地计划指标，可在州市内或州市 间统筹调配使用。工业用地以“先租后让、租让结合”的方式提供用地，年租金按照出让地价评估后折算到1年期价格确定。土地闲置1年以上2年以下(含1年) 的，按照土地出让或划拨价款的20%征收土地闲置费，土地闲置2年以上(含2年)的，依法收回重新安排使用。支持各级政府授权委托从事园区开发的国有投资 公司以土地折价入股企业(项目)，参与实体项目合作，企业运转正常后，国有投资公司股份可选择退出。

  省财政安排4.5亿元，推进“两个10万元” 微型企业培育工程，确保2016年扶持创办3万户微型企业；经省科技厅认定的初创期优秀科技型中小微企业，给予每户企业10万元研发经费补助，确保 2016年培育扶持初创期优秀科技型中小微企业500户以上。省财政安排2.3亿元，支持我省“贷免扶补”、创业担保贷款政策继续实施。评审认定20个省 级创业示范园，给予每个园区100万元补助；评审认定20个左右校园创业平台，每个平台给予50万元补助。

  在稳定房地产市场、消化商品房库存方面，对尚 未动工建设的地块，允许调整为国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、教育产业、体育产业等项目，并尽快出台商品房去库存的实施方案。为促进消费和出口 增长，从内贸发展专项资金中安排3800万元，对全省现有的批发、零售、餐饮、住宿等4大类行业排名前列和在各州市排名前2位、且增速超过15%的限上企 业进行奖励。每个行业分别奖励企业50户，批发、零售业每户给予20万元奖励，餐饮、住宿业每户给予10万元奖励。省财政筹措5000万元，对在本省生产 和注册结汇的外贸企业按照全年出口业绩进行奖励，每出口100万美元奖励5000元。

  支持金融机构入滇行动，对引进1个外资金融机 构一次性奖励500万元，1个内资金融机构一次性奖励400万元，1个合资金融机构一次性奖励300万元。省财政安排5000万元，对我省工业、农业、商 业和旅游企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售，并对在我省结算纳税，年度网络销售额超过500万元以上的，按照销售额的2%给予补助，每户最高 补助100万元。

  此外，为缓解实体企业融资难，《意见》明确，以税定贷，按照实体企业前3年纳税总额的1/3，由政府政策性担保机构担保，从银行获得相应贷款。由于政府原因导致企业无法获得贷款的，由政府出面协调担保，帮助企业获得贷款。