刘燕辉：“广厦奖”的新时期定位

  4月8日，第九届“广厦奖”表彰暨2020年房地产信用企业颁牌活动在广西南宁举行。“广厦奖”评审专家组组长刘燕辉指出，“广厦奖”面对新的形势应有新的思考和新提升，切实起到在政府主导下，成为政府“工具箱”的组成部分，成为企业向“高质量”冲击的有力抓手。

  第九届“广厦奖”评选工作恰逢新时期，如何使“广厦奖”保持高质量发展，迎来新机遇和新挑战，始终是我们思考的课题。

  为贯彻落实党中央、国务院及住建部的方针政策，强调要加强和学习理解，不断研究新问题，在方法上创新，在细节上求精。结合实际的情况做好各环节工作。

  首先，我对第九届“广厦奖”评审工作进行一个简单回顾。主要特点如下：

  1、第九届“广厦奖”的评审工作在原有工作的基础上更加规范，品质逐步提升。虽然经历了全年的疫情，但在整个评审工作中，“广厦奖”办公室能够做到顺势而为，与各省市房协对接及时，保质保量完成了预期任务。特别感谢各地房协，抓紧一切时机有条不紊的安排了各个评审环节，不失时机地在防疫间隙完成了现场评审工作，没有遗漏一个省市，圆满收官。

  2、进一步彰显中国房协、住建部住宅产业化促进中心在行业中的凝聚力、领导力，各省市房协充分重视，各地方政府给予支持，积极推进项目，出现了“竞争创奖”的局面，“广厦奖”的作用和品牌进一步加强。促进了省市之间、集团内部之间、省市内企业之间、兄弟企业之间，比学赶超，引领作用进一步凸显。

  3、各省申报项目数量明显增加，各地房协做到省内把关，优中选优，初审控制数量，质量得以保证，所推荐的项目具有先进性和代表性。各省推荐项目总数得到控制，做好企业的工作，同时注重保护积极性，使“广厦奖”更有社会基础和企业基础，得到社会认同。

  4、在落实“房住不炒”方面有较大的改观。申报评选项目的实际入住率明显提升，这也是本届中特别关注的焦点。除少数候鸟型地区，均在入住率方面达到要求。应该讲，高入住率是“广厦奖”的硬性指标，也是落实“房住不炒”的硬性指标。

  5、候选项目和评选项目并举，培育工作做到了实处，起到了以“奖”促“优”的作用，企业和申报项目都得以提升。候选项目数量持续增加，建立了有效的培育计划，做到可持续改进，切实起到候选效果，奠定了评选项目的基础。

  6、省级评选机构进一步完善，建立了稳定的专家队伍，对评审工作逐步熟悉，使日常培育和集中评审工作有章、有法、有序进行，更加顺畅，进一步保障了质量。各省市房协，依靠专家组，评审质量明显提高。本次会议表彰了各地的优秀组长和专家，也希望在下一届评审和培育工作中做出更大的成绩。

  7、多次获得“广厦奖”的企业积极性有增无减，对“广厦奖”的作用认知更加清晰，已经成为企业创优的途径和标准。衷心感谢多次获奖的标杆企业，为“广厦奖”做出了突出贡献，在自身得到荣誉的同时，也为“广厦奖”增光添彩。

  8、项目水平普遍较高。按照性能认定评价指标评审，出现了“硬伤”扣分项很少，“高分”现象普遍，与前些年相比较，全国整体水平的普遍提升。这是提出要关注的方面，按照“性能指标”，各地项目基本上做到了面面俱到，都达到了得分的标准，这是全国普遍提高的可喜局面，也证明“广厦奖”通过多年的评审，在业内形成了共识，形成了衡量标准，显示了成效。但是，对于“高质量、高品质”仍有差距，应该从“定性”方面转向“定量”，要审查完成度，不能“点到为止”，要看真实度和完成度，切实让居民得到实惠。

  9、央企、国企、民企均有申报项目，具有代表性，符合我国房地产的实际情况。值得一提的是，民营企业在“广厦奖”方面的积极作用更具代表性，对央企、国企更是鞭策。

  10、大中小城市均有项目，县级市项目占有一定比例，反映出目前房地产发展的趋势和热点地区。通过“广厦奖”的评审，对中小城市更是一种促进，“广厦奖”下基层城市的意义更大。

  中房协领导一直问我一个问题，我们评审出来的“广厦奖”项目是最好的吗？其实，这也一直是我们关注的焦点。经过近三年的评审工作，我个人的体会：“清华、北大的学生是最好的吗？”应该讲，就是最好的！能够敢于报北大清华的学生就是有勇气、有追求的，能考进北大清华就是最好的学生，“广厦奖”申报的企业同样有愿望有实力敢申报并且能得到高分。今天在座的企业得到了“广厦奖”，是得到了北大清华的入学通知，今后能不能毕业，后面的路还很长。希望获得“广厦奖”桂冠的各位，再创佳绩。

  结合“广厦奖”的工作，下一步要关注的问题和建议。

  1、不忘初心，坚持“广厦奖”的管理办法。管理办法在准则第二条特别指出，“广厦奖”是我国房地产行业的综合性奖项。评选的目的是：贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，满足人民群众对美好居住生活的更高要求，引领房地产行业高质量发展。获奖项目应当是规划设计水平高、环境好、质量优、性能好，人民群众满意的好房子。在推进绿色、健康、产业化发展方面起示范带动作用。强调的是人民群众满意的好房子。

  2、根据党中央，国务院的要求，特别是2020年12月3日韩正副总理到住建部召开座谈会的精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚定不移落实房地产长效机制，谋划好“十四五”时期住房工作，加强住房保障体系建设，有效扩大保障性租赁住房供给。房地产长效机制实施以来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，坚持因城施策，一城一策，夯实城市主体责任，加强房地产金融调控，房地产工作取得了明显的成效。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，从实际出发不断完善政策工具箱（如何使“广厦奖”成为工具箱中的一件利器？应该是我们关注的问题），推动房地产市场平稳健康发展。要加强“十四五”时期住房发展的顶层设计，研究好住房市场和住房保障两个体系，更好发挥规划的导向作用。完善相关法律法规和政策，加强日常监管，促进住房租赁市场健康发展。要以保障性租赁住房为着力点，完善基础性制度和支持政策，加强住房保障体系建设。要处理好基本保障和非基本保障，尽力而为、量力而行，着力解决困难群体和新市民住房问题。要处理好市场和政府的关系，既强化政府保障作用，也要积极应用市场化手段。要处理好中央和地方的关系，坚持不搞“一刀切”，鼓励和指导城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落实好城市主体责任。

  以上，我认为是“新时期”的任务目标，也就是“广厦奖”的“新时期”定位。在此定位下的工作重点：

  1、就评审工作而言，不能仅仅在技术层面的关注，更应该把政策导向放在首位，需要学习和研究的问题更宏观和也更具体，通过“广厦奖”评审，使住房回归居住属性，成为政策导向的指南针。

  2、结合住建部近期提出的建议“完整社区”，“共同缔造”等重点工作，有所响应，积极作为。“广厦奖”应把老旧小区改造项目纳入评审范围，并积极培育典型，新建与旧改共同构成房地产的全局，将老旧小区的升级换代作为重要的部分，不能只把关注点放在新建区上面，形成新旧并行的局面。

  3、针对性能认定得分较高的现象，对“性能认定指标”进行升级研究，从数量型转为质量型。切实做到高质量、高品质。例如，防疫工作，社区作用，物业作用，体现制度的优越，同时也体现“产品优越”，符合管理体制机制，具有中国特色。

  4、目前“广厦奖”项目在农村房屋建设方面有缺失，新农村建设的案例应发掘，积极培育。应结合“脱贫攻坚”抓好房屋典型，也希望各地房协找出这样的典型。房地产业在农村开发不大，但在“脱贫攻坚”做出了积极的贡献，结合“脱贫攻坚”抓出“广厦奖”的典型，把“广厦奖”内涵进一步提升。

  5、注重培育租赁住房的典型案例，尽快形成经验。可能会受到规模的限制，如5万平方米等限制，应根据实际情况酌情处理。

  6、进一步树立“标杆企业”、“标杆项目”，切实起到引领作用。优中选优，尖子生，加强交流学习，领跑“广厦奖”。

  7、加大宣传力度，扩大“广厦奖”的影响力，成为政府调控的抓手，也就是成为工具箱的利器。

  8、针对超高层住宅较多的现象，特别是县级城市的超高层住宅，依据国家现行标准，有明确的导向，不提倡。建议各企业和各地房协控制超高层住宅的项目数量。

  9、加强规范化、制度化。各地情况不同，发展也不平衡，比如上报的材料存在很大差异，要补短板，在管理上要有统一的认知，保持“广厦奖”的严肃性和权威性，经得起社会的考验，居民的考验、同行的考验、时间的考验。

  10、加强专家组成员的学习和队伍建设，建议在专家组成员有所创新，要加强各地之间的相互交流，更加公平公正，评出干劲，评出方向、评出水平。

  “广厦奖”面对新的形势应有新的思考和新提升，切实起到在政府主导下，成为政府“工具箱”的组成部分，成为企业向“高质量”冲击的有力抓手。

  在此，感谢各企业的领导，感谢各地房协的领导对评审工作的支持，我自己作为专家组长深感责任重大，中房协和住建部科技与产业化发展中心对我们的信任，使“广厦奖”在新时期发挥出更大的作用。

  （本文系“广厦奖”评审专家组组长刘燕辉在第九届“广厦奖”表彰暨2020年房地产信用企业颁牌活动上的讲话整理而成）