关于促进合作建房行业有序发展的通知

各会员单位、区域运营管理中心、房地产相关企业：

  刚刚闭幕的十九届五中全会提出：形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

  中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议中提出：

  全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。

  推进以人为核心的新型城镇化。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

  中国房地产业协会合作建房委员会，于2020年7月5日成立，目的是通过合规、专业、创新的手段为有需求的企业、单位、个人提供安心生活、工作的空间，从而贯彻和支持党和国家的“多主体供给，多渠道保障，租购并举”以及“房住不炒”的方针政策。

  合作建房，是指两个或以上拟拥有房屋空间的法人或自然人共同出资，通过合法合规的方式获取国有建设用地或者集体建设用地，自己建造或者委托第三方代建，从而实现获得房屋空间目标的社会经济行为。

  合作建房起始于一百多年前欧洲的住房合作体系，在我国八九十年代也以集资建房的形式出现在中国改革开放的大潮之中。新成立的合作建房委员会则是汲取了国际国内的成熟经验，结合当今国内适行的法律、政策、方针要求，推动合作建房行业健康有序发展。

  目前委员会设主任委员1人，执行主任委员1人，顾问5人，副主任委员8人，秘书长1人、常务副秘书长、副秘书长4人。其中主任委员冯仑，执行主任委员张明贵，顾问邹益民、谭华杰、庄诺、张巧龙、袁旭俊、李昌平、贾如君；副主任委员李春生、李然、林雅华、刘荣苗、蒋宜芝等人是合作建房积极的倡导和参与者，同时也是在开发、投资、金融、产城等各个领域享有盛名的资深人士。目前委员会有成员单位 39 家。

  委员会的主要业务范围是：

  （一）进行合作建房行业发展研究，制定合作建房领域技术标准、行规行约；

  （二）积极沟通政府、会员企业及产学研组织机构，提出合作建房及集体建设用地发展、房改、土地供应、税收、金融、建筑审批等政策建议，发挥桥梁纽带作用；

  （三）建立合作建房信息化服务系统，建设全国合作建房信息交流共享、公示平台；

  （四）积极发展会员，完善会员服务。为会员提供市场分析、政策解读、业务培训、考察交流、项目推介、可行性研究等综合性或定制化服务；

  （五）组织或承办全国或地方性的合作建房项目推介会、成果展示会、招商洽谈会，推动合作建房项目落地及品牌塑造；

  （六）根据现行颁布施行的《中华人民共和国土地管理法》，推动国家关于集体建设用地各项政策落地，并探索集体建设用地的入市流转和创新举措；

  （七）组织或承办全国或地方性的集体建设用地标杆项目推介会、成果展示会、招商洽谈会，推动集体建设用地应用项目落地及品牌塑造；

  （八）建立集体建设用地应用信息化服务系统，打造全国集体建设用地应用信息交流共享、公示平台；

  （九）完成协会交办的其他工作；

  （十）业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

  深入学习和领会十九届五中全会精神，合作建房是配合十四五规划有效实施的手段和方法之一，同时仅依靠成立时行业内领先的39家企业远远不能支撑委员会所承担的光荣使命。合作建房能够覆盖的是中国广袤大地上的所有物理空间，所以委员会的组织架构设定分为三级，即：合作建房委员会——区域运营管理中心——各区域会员单位，只有这样才能更为广泛的影响和带动有志于参与合作建房的企业、单位和个人投身于这项伟大的事业中来。

  遵循合规、专业、创新的价值观，在2020年9月26日委员会的第一次会议上，作为先行先试的代表，委员会正式成立了浙江省运营管理中心，承担着委员会的业务拓展、合作、会员发展、区域内行业规范教育等重要工作。待运营管理中心的模式成熟后，将进一步推广到全国其他省份和地区。

  对于不同行业，不同角色的参与企业而言，真正投身到合作建房的领域中，是能够为企业带来显著的支持与效益的，具体如下：

  （一）对开发企业而言，如果作为发起人直接开展合作建房，直接效益就是开发企业能够将自己的有资金和开发难度、市场预期差的项目，以合作建房的模式拓展成为更具可操作性和创新吸引力的开发项目；如果间接参与合作建房，开发企业可以提供代融资和代建服务，从而得到服务费收益及业绩并表收益，同时风险可控；

  （二）对资金方而言，合作建房委员会可携手央企、国企、民企、投行、金融机构、资产管理人等投资人，以旧城改造，乡村振兴，产城乡融合，商业物业，产业园区，保障性住房等国家政策所支持的发展方向为业务主要合作方向，逐步形成合作建房模式对全业态的项目覆盖，同时资金方也可取得稳定收益；

  （三）对供应链企业而言，合作建房委员会的整体产业链培育中，倡导专业机构做专业工作，与专业服务平台、专业营销机构、专业定制设计单位、专业建材和配套厂商、专业代建单位以及专业物业公司等合作建房市场所急需的配套服务企业开展合作，共同建设专业服务生态圈；

  （四）对客户而言，能通过委托第三方或者自己建造的方式实现取得心仪房屋空间的目标，实现成本节约、贴心定制、安全可靠等三大方面的好处。

  不论城市或农村，商业或住宅，康养或文旅，工业或教育，合作建房都能够完美地适用各种情况；对于参与者来说，不论是开发企业、资金方或供应链企业，大专院校或厂矿医院，组织或个人，农民或市民；对于具体业务而言，不论是做组织建设或具体项目建设，不论是投资或承接项目，委员会都欢迎您积极加入到合作建房中来，成为组织的一员，为组织的建设，为标杆项目的树立，为合作建房大计添砖加瓦。

  请各会员单位、浙江省运营管理中心积极推动组织建设、扩大会员规模，请各房地产相关企业积极参与，共同推动合作建房行业发展。详询：

  中国房地产业协会合作建房委员会

  电话：010-57466867，15901150213

  邮箱：shihongyi@hererc.com，housingcoop@hererc.com

  区域运营管理中心：

  浙江省

  电话：0571-88083697

  邮箱：hzjfwzj@163.com

  也可以在微信公众号内留言咨询，请添加关注：中房协合作建房委。

中国房地产业协会合作建房委员会

2020年11月6日