张莉：发挥行业协会作用 营造行业诚信氛围

发挥行业协会作用，营造行业诚信氛围

——访中国房地产业协会信用评价管理办公室副主任张莉

中国房地产业协会信用评价管理办公室副主任张莉

  7月23日，国务院常务会议审议通过了《企业信息公示暂行条例(草案)》，要求设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。并要求建立部门间互联共享信息平台，运用大数据等手段提升监管水平，对不守法、不诚信行为“广而告之”，让违法企业一处违规、处处受限；为诚实守信的企业树“金字招牌”，让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。这对完善社会信用体系，营造社会诚信氛围必将起到积极的促进作用。

  中国房地产业协会、中国房地产研究会从2010年两会联手启动的“房地产行业信用评价”已推行五个年头了。在国家日益重视社会信用体系建设的大环境下及2014年房地产行业信用评价正在开展之际，中房网采访了中国房地产业协会信用评价管理办公室副主任张莉。在她看来，这是一项需要政府、行业组织、企业共同完成推进的工作，既需要政府的支持，也需要行业协会的积极努力。

  中房网：由中国房地产业协会、中国房地产研究会联合组织开展的房地产行业信用评价，主要从哪些方面对房企进行考核评定？

  张莉：主要从三大方面对房地产企业进行评价。

  首先是 “企业的客观信用能力”。包括考核企业的经营年限、注册资本、银行资信等级，还有它的开发能力、人员素质、财务信用能力、运营能力等。

  第二个方面是评价“企业的经营信用情况”。这一部分包括开发前期的土地运作、规划许可、工程招标等，如企业在拿地后是否有按合同按时足额支付土地出让金；还包括建设阶段中合同履约是否规范，质量信用、进度信用和安全信用程度如何，是否存在明显拖延工期或者不合理赶工等；在租售阶段则重点评价企业在租售过程中是否存在虚假广告，交付后对项目出现的质量问题是否有负责处理等多个方面。总之，评价涵盖了企业从前期开发到建设阶段，再到租售、物业管理等经营全过程。

  最后是看“企业履行社会责任情况”。包括企业对所有者、对消费者、对合作方、对员工、对政府、节能环保等多个方面的信用，比如企业是否按照新劳动合同法与员工签订劳动合同，是否有按时足额为员工缴纳社保、公积金，对消费者的投诉解决率如何，纳税额多少，建设项目是否节能环保等。

  中房网：现在社会上有很多对企业的评级评优活动，我们开展的房地产行业信用评价和其他机构对房企的评级有什么不同？

  张莉：现在有很多部门，包括银行、有关社会机构、媒体等都在开展这样的评级评优工作，但其各自的着眼点和侧重点不同。银行的侧重点在于企业的偿债能力、还贷能力，着眼点在企业的综合实力。它们有自己独立的评价体系。而有些社会机构组织，特别是一些媒体早些年曾一度盛行的对企业和项目的评优发牌客观的说不够全面严谨，缺乏公正和客观。

  由中国房地产业协会、中国房地产研究会主办的对房地产企业的信用评级和其他组织的最大不同是我们不是评谁“最大最强”，而是评谁的信用最好，并且评价过程是通过社会第三方评价机构按照“房地产开发企业信用评价指标体系”对企业三年来各方面的信用数据进行公开、公平、公正的评价，这样的评价更全面、更客观，保证了评价结果的真实可信。

  中房网：从信用评价工作试行到现在，已经经过了5年实践。目前这项工作的推进情况如何？

  张莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重庆、黑龙江、浙江、内蒙、辽宁、海南、山东、广东、安徽、宁夏、大连等14个省市自治区的房地产业协会组织企业参评，共评价企业163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份参加到这项工作当中。可以相信在大家的共同努力下，参与评定的房企也将进一步增多。

  中房网：未来还将从哪几个方面去推动这项工作？

  张莉：首先要提高认识。当前国家已将社会信用体系建设摆到重要的议事日程上来，从下发《社会信用体系建设规划纲要2014-2020》到国务院通过实施《企业信息公示暂行条例》，政府将逐步把对行业的监管转变为对企业信用信息的监管，信用将成为社会经济良性发展的前提。

  其次，要推进更多的地方协会参与这项工作。

  另外，很重要的一点是从结果应用去推动，解决信用等级的应用问题。2013年发改委和央行下发文件，要求政府、行业主管部门应用“企业信用评价报告”。这是个极大的利好消息。今后，我们将通过努力争取更多部门，比如银行、政府、行业主管部门对这项工作和评级结果的认可，让信用企业在融资贷款、有关政策支持等方面得到实际利益。也希望争取将《企业信用评价报告》提供给行业主管部门、金融机构、工商、税务等有关部门，让这份报告得到更广泛的应用。

  在国外，信用评级市场已比较成熟和完善，《企业信用评价报告》已经被广泛使用，企业失信概率大大减小。我国的社会信用体系建设还不健全，还有很长的路要走。其中很重要的一点就是需要政府尽快建立起信用信息平台，促使求企业诚信经营，使企业的失信行为受到约束，同时作为行业协会我们要积极发挥社会组织的作用，通过建立行规行约和在行业中开展信用评价，营造行业诚信经营的良好氛围，共同推进社会信用体系建设。