四、政策汇编及业内解读                   

  政策汇编

  中共中央政治局4月29日召开会议。会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

  广东发文提出，积极支持居民合理住房信贷需求。鼓励银行对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理确定按揭标准，提升借款和还款便利度。做好房地产企业风险处置项目并购金融服务，各地要督促涉险房地产企业积极自救化险。完善金融与房地产良性循环发展的长效机制。支持金融机构积极对接和满足保障性租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等金融服务需求。

  河南印发《关于发展人才公寓的意见》，指出各地要根据人才分类分层级建设人才公寓。人才安居补贴采取租房补贴和安家补贴两种方式实施。鼓励各地利用自有闲置土地建设，或闲置房屋改建，适当利用新增国有建设用地建设，或在新建普通商品住房地块上配建，也可通过购买或长期租赁商品住房的方式增加人才公寓供给。对土地政策、资金支持、税费减免、审批程序上明确了政策支持。

  重庆调整房地产开发经营业务计税毛利率，销售未完工开发产品的企业所得税计税毛利率按以下规定执行：开发项目位于重庆市内的，计税毛利率由20%调整为15%；属于经济适用房、限价房和危改房的，计税毛利率为3%。

  沈阳发布通知：为消除新冠疫情不利影响，减轻群众购房负担，满足住房需求，个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。

  无锡发布通知：为保持房地产市场平稳健康发展，市区个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。

  为应对新冠肺炎疫情影响，哈尔滨各主要银行机构针对个人住房按揭贷款推出金融支持政策：一是银行机构可以提供远程服务；二是银行机构给予借款人调整还款计划、延长还款期限等支持；三是给予客户信用保护，即因疫情影响未能及时归还个人贷款的，相关逾期记录可以不报送中国人民银行，已经报送的予以调整。

  贵阳发文促进房地产业良性循环和健康发展，包括：减轻企业开发成本，调整土地使用权竞买保证金缴纳比例；满足合理信贷需求，加大住房公积金支持力度，争取金融机构信贷支持，鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策；提升商品房存量流通性；完善住房供应体系，加强保障性租赁住房补贴政策支持，放宽共有产权住房购买条件；推进“拿地即开工”，加大审批力度，优化房屋交易流程，推行“交房即办证”等。

  惠州发布通知，从房地产信贷、公积金支持、优化预售资金监管、提升出让地块品质、完善住房销售政策、提升购房便利度和居住品质等六方面提出政策支持，因城施策促进惠州市房地产业良性循环和健康发展。其中提出满足惠阳区和大亚湾经济技术开发区范围内的合理住房需求，不再纳入限购重点片区。

  岳阳发布措施，提出优化房地产用地供应，实行住宅用地出让优惠，放宽预售许可形象进度条件，适当控制商业地产规模，推进非住宅商品房去库存，支持人才购房需求，推进地下车位销售及不动产登记，实施购房契税补贴优惠，支持住房刚性需求，放宽购房落户及就近入学条件，实施住房贷款或租金个人所得税附加扣除，加强房地产项目信贷支持，加大个人住房按揭贷款支持，优化房地产项目资金监管，提高项目审批效率。

  株洲发布措施促进房地产业良性循环和健康发展，内容包括契税补贴、人才补贴、购房补贴；二套房减负、公积金提高额度；企业减负等。

  南宁调整住房公积金贷款最高额度：首套住房公积金贷款最高额度为80万元，第二套住房公积金贷款最高额度为70万元。2022年5月1日起实施，有效期5年。

  扬州调整住房公积金贷款最高额度，双缴存职工最高额度由50万元调整为60万元，单缴存职工由30万元调整为36万元。

  泸州调整住房公积金政策，对住房套数认定标准为仅看职工家庭是否有公积金贷款记录和未结清的商业性住房贷款，不再查询职工家庭名下住房。

  贵州黔南州调整住房公积金政策，取消在贵阳市行政区域内购买住房办理提取业务的户籍限制；调整购买二手房提取时限；调整老旧小区改造提取使用政策；取消公积金贷款次数对购房及偿还住房贷款提取的限制；取消提取公积金用于补交士地收益金的政策；采取"承诺＋授权"的方式办理提取、贷款业务；优化部分提取方式等内容。

  铜陵发布通知，提出住房公积金贷款最高额度上调为：单人缴存住房公积金的，最高可贷额度为40万元；夫妻双方均缴存住房公积金的，最高可贷额度为50万元。

  淮安调整住房公积金贷款最高额度，购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款最高额度按基准额度1.1倍执行。购买第二套自住住房或再次申请住房公积金贷款的，贷款最高额度执行基准额度。

  芜湖调整住房公积金贷款最高额度，首次住房公积金贷款时：单人最高可贷款额度调整为40万元，夫妻双方调整为55万元。申请二次住房公积金贷款：单人调整为35万元，夫妻双方调整为45万元。

  徐州推出18条政策助推房地产行业复工复产，包括科学实施土地供应、加大信贷融资支持、优化市场营商环境、支持合理住房需求、调整公积金使用政策。其中提出挂牌出让地块竞买保证金按土地挂牌起始价由原来的100%调整为50%缴纳；下调住房贷款利率，积极开展"公积金+商业银行"组合贷款业务，并鼓励金融机构对无房无贷的首次购房及有房无贷的二套住房降低首付比例，加大二手房交易贷款支持力度。

  中山发布通知提出，持有大专以上（含大专）学历证书、专业技术资格、职业资格或职业技能等级证书的非中山户籍人才，允许在中山市范围内购买1套新建商品住房，房屋自网签之日起2年内不得上市交易。

  南阳印发通知促进中心城区房地产市场平稳健康发展，提出包括优化房地产项目审批流程、建立房地产企业信用等级评价体系、支持合理住房需求等措施。其中提出在中心城区购买首套新建普通商品住房并完成契税缴纳的，给予购房补贴；提高住房公积金贷款限额。