本期关注：“十一”出行大数据

  本期要点

  商品住宅：第39周监测的重点城市商品住宅成交总面积257.35万平方米，环比增加7.10%。第40周宅成交总面积94.24万平方米，环比减少63.38%。

  土地市场：第39周二十重点城市土地总供应面积975.1万平方米，环比增加125.5%；总成交面积513.3万平方米，环比增加31.9%。第40周总供应面积188.1万平方米，环比减少80.7%；总成交面积158.8万平方米，环比减少69.1%。

  政策动态：财政部等三部门发布保障性住房建设、交易等环节税费优惠政策；新疆实行“认房不认贷”；成都、西宁、宁波进一步优化房地产市场政策措施；福州、苏州、合肥调整住房公积金政策；深圳调整优化个人住房贷款利率下限，福田区支持刚性和改善性住房需求 ；天津北辰区发布住宅购房补贴政策。

  新闻关注：国家标准委联合六部门发布《城市标准化行动方案》；住建部倪虹提出有序实施城市更新行动、确保规划有用管用。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  第39周监测的重点城市商品住宅成交总面积257.35万平方米，环比增加7.10%。从成交量来看，成熟、广州、杭州、青岛、武汉、北京相对领先，成交面积在22万—30万平方米之间，其他城市成交面积均在16万平方米以下。

  第40周受国庆长假出行影响，监测的重点城市商品住宅成交总面积94.24万平方米，环比减少63.38%。从成交量来看，仅武汉、重庆、济南、成都4座城市超过10万平方米，其次广州成交9.22万平方米，其他城市成交面积均在6.3万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  第39周二十重点城市土地总供应面积975.1万平方米，环比增加125.5%；供应总建筑面积2091.2万平方米，环比增加131.1%。第40周二十重点城市土地总供应面积188.1万平方米，环比减少80.7%；供应总建筑面积287.4万平方米，环比减少86.3%。

  第39周二十重点城市土地总成交面积513.3万平方米，环比增加31.9%；成交总建筑面积1133.5万平方米，环比增加42.5%。第40周二十重点城市土地总成交面积158.8万平方米，环比减少69.1%；成交总建筑面积334.7万平方米，环比减少70.5%。

  第39周二十重点城市土地成交总金额806.9亿元，环比增加282.5%；成交楼面均价7119元/平方米，环比上涨168.5%，成交土地均价15720元/平方米，环比上涨189.9%。第40周二十重点城市土地成交总金额68.3亿元，环比减少91.5%；成交楼面均价2041元/平方米，环比下降71.3%，成交土地均价4301元/平方米，环比下降72.6%。

  政策汇编

  财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布关于保障性住房有关税费政策的公告。提出对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的，免征契税。对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。

  新疆发布通知表示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申请贷款购买商品住房时，家庭成员在购房所在地的市、县、师（市）名下无成套住房的，不论是否已利用贷款（包括商业银行个人住房贷款和住房公积金个人住房贷款）购买过住房，银行业金融机构均按首套住房信贷政策执行。

  成都发布通知表示，加大住房保障力度。优化土地供应方式；中心城区商品住宅用地实施“竞地价”拍卖，新出让土地所建商品住房由企业根据市场情况自主定价。调整住房限购措施，四川天府新区直管区、成都高新区南部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区继续实施住房限购；限购区域范围内，购买144平方米以上（不含144平方米）住房，不再审核购房资格。调整住房限价措施，成品住宅装修价格由企业根据市场情况自主确定，不再执行二手住房成交参考价格发布机制。还提出落实差别化住房信贷政策、优化家庭住房套数认定标准、调整住房税收政策、加强预售资金监管、持续规范房地产市场秩序等措施。

  西宁印发促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，提到支持个人住房贷款合理需求。利用商业按揭贷款及公积金贷款购买首套住房最低首付比例为不低于20%，二套为不低于30%。首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限为不低于相应期限LPR减20个基点，二套为不低于相应期限LPR加20个基点。首套住房公积金贷款额度提高到80万元。全面推行“公积金+商业银行”组合贷款，拓展“冲还贷”线上渠道，深化“商转公”直转业务。暂缓执行新购买的住房（含新建商品住房和二手住房）自取得不动产权证满2年后方可转让的限制。支持居民换购住房。

  宁波发布通知表示，支持居民家庭的刚性和改善型购房需求，停止执行限购政策规定。停止执行住房上市交易限制年限规定。同时优化个人住房贷款套数认定标准、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率、调整住房公积金贷款首付比例、落实住房交易税收政策。新建商品房项目车位（库）符合预售条件的，可以与地上房屋同步申请预售许可证。继续推进土地出让“定品质”试点工作，加强全装修房屋质量和评估行为监管，提高装修品质，提升服务标准。加大“房票”安置力度。

  福州调整住房公积金政策，其中提到，职工家庭申请纯住房公积金贷款购买产权面积在144平方米（含）以下的首套自住住房，按首付款比例不低于20%执行。申请住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑住房或者购买装配式建造的商品房，在其他贷款条件符合的情况下，、住房公积金贷款额度在可贷额度基础上上浮20%。福州都市圈内的住缴存职工申请住房公积金贷款购买福州行政区域范围内自住住房的，不受户籍条件限制。

  苏州调整住房公积金使用政策，提出使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，首付款比例不低于住房总价的20%，二套首付款比例不低于30%；可贷额度还可按缴存基数计算；调整公积金贷款最高限额等相关规定。并发布《关于实施住房公积金“筑梦苏城”工程的若干举措》，提出青年人住房公积金购房、租房提取相关优惠措施。

  合肥优化住房公积金使用政策，提出缴存人使用公积金贷款购买一星级及以上居住类绿色建筑(新建商品住宅)的，计算最高可贷额度时上浮20%。还提出调整公积金贷款计算基数、延长二手房贷款年限。推出偿还公积金贷款、商业贷款、组合贷款提取事项“随心取”服务举措。缴存人每年可按不同提取类型申请提取公积金。

  深圳调整优化个人住房贷款利率下限，其中首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）减10个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加30个基点。

  深圳福田区发布恢复和扩大消费的若干措施， 在稳定大宗消费方面，支持刚性和改善性住房需求。一是做好保交楼、保民生、保稳定工作。针对涉稳楼盘采用“一楼一策”的方式，成立专班专项推进，通过强管控资金、引入纾困平台、加大市场推广等方式，全面强化问题楼盘管理，确保项目顺利交付。二是扩大保障性住房供给。持续开展区产业人才租赁社会存量住房补租工作，向符合条件产业人才发放2500套人才租房补租。三是稳步推进老旧小区改造。

  天津北辰区发布新建商品住宅购房补贴政策，自2023年9月2日至2023年12月31日，在天津北辰区购买新建商品住宅，且在2023年12月31日前足额缴纳购房契税，根据购房人申请，给予购房款1%的购房补贴，补贴金额最高不超过5万元。购房人应为自然人，非自然人购房不在补贴范围。

  本周要闻

  国家标准委联合六部门发布《城市标准化行动方案》

  国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门联合印发《城市标准化行动方案》。方案指出到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。方案提出了16项重点任务，主要围绕着夯实城市高质量发展的标准基础，加快建设城市高质量发展标准体系以及加强标准在城市全域的实施推广应用，系统推进城市标准化工作两方面内容。

  住建部倪虹：有序实施城市更新行动、确保规划有用管用

  住房城乡建设部部长倪虹表示，要从改善人民群众的居住条件和环境做起，从解决人民群众的急难愁盼着手，大力开展城市设计，编制实施专项规划，推动规划师、设计师进社区，有序实施城市更新行动，确保规划有用管用。要坚持与时俱进改革创新，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，研究新型工业化与新型城镇化的协调发展关系，系统总结我国城市发展实践经验，科学研判未来趋势，努力探索形成适应中国式现代化需要的城市规划理论和方法，让规划更加符合实际、更能有效实施、更好引领发展，加快构建一整套与城市更新时期相适应的体制机制和制度体系。

  一线城市商品住宅成交走势