中房网讯 “两会”前夕，部委也在密集地进行政策沟通与解读。2月25日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，银保监会副主席王兆星、周亮、梁涛出席并介绍坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况。

  “过去的两年，对监管部门来讲，的确是极具挑战的时期。”王兆星称，“经过两年努力，各种金融乱象得到了有效遏制，各种影子银行活动也得到了有效监管，金融风险总体上得到了有效控制。”对于社会普遍关注的房地产行业，银保监会仍会不折不扣落实“房住不炒”的原则。此外，近段时间来热议的小微企业融资难、融资贵问题，也出现了一定程度好转。

  “对于房地产，总的方针是要促进房地产稳定健康发展，贯彻‘房子是用来住的，不是用来炒的’，继续关注房地产市场的发展，继续对房地产开发贷款、个人住房按揭贷款实行更加审慎的贷款标准，实施差异化的房地产信贷政策。”王兆星继续表示，对于那些解决住房困难和改善住房条件的，而且自身有财务支付能力的要继续给予相应贷款支持；而对于那些用来投资的，甚至是用来投机和炒卖的，我们就要实行更严格的贷款标准，可能要提高首付比例或调整利率的风险定价、甚至不能给予贷款支持。

  监管为过去影子银行的野蛮生长和房地产金融的过热套上了“缰绳”，由此也打破了国际上一些人认为中国影子银行的野蛮生长和房地产金融过热可能会引发系统性金融风险和金融危机的预言。

  周亮称，现在监管目标是回归本源，让金融更好地服务实体经济。“我国原来的宏观杠杆率每年上升百分之十几，杠杆率过高是潜在风险的源头，我们要控制杠杆的无序增长。”

  下一阶段紧盯

  七大领域金融风险

  王兆星强调，防范化解金融风险攻坚战的进展，应该说只是一个阶段性的进展，很多风险的隐患还没有完全消除，前期的化解金融风险措施和成果也需要进行巩固。“在化解过程中可能还有新的风险，存量风险化解了，可能还有增量风险，所以既要打好攻坚战，同时也要做好打持久战的准备。”

  对此，王兆星透露下一阶段，银保监会将主要紧盯以下几大重要领域的金融风险：

  一是继续加大力度处置银行机构的不良资产，同时要控制新的不良贷款增长。

  二是要时刻注意防范中小银行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险。

  三是继续紧盯进行监管套利、加通道、加杠杆的影子银行活动，包括同业投资、同业理财、委托贷款、通道类信托贷款等业务，要进一步巩固前期治理成果。

  四是继续紧盯房地产金融风险，要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是要严格控制带有投机性的开发和个人贷款，要防止房地产金融风险出现大的问题。

  五是继续和有关部门配合，做好地方政府债务的处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。继续做好一些高负债国有企业的降杠杆工作。

  六是继续严厉整治规范网络借贷等银行体系之外的金融活动，特别是要继续严厉打击整治各种非法金融活动、非法社会集资等。

  七是时刻应对好外部风险的传染。国际金融市场的波动，包括一些主要国家货币政策的调整、利率的变化，都会影响到金融资本的流动、汇率的波动，这些都会影响金融市场的稳定。所以要练好内功，加强抵御风险能力的提高，加强风险防控能力的提升，来更好地应对外部风险的传染。

  王兆星称，要继续紧盯这些风险，继续加以防范，巩固前期的监管成果，同时还要继续加大对违法违规金融活动的惩处力度。另外，也要继续提升自身的监管能力，对监管者不履职，发生渎职、失职的行为进行严格的内部问责，提升监管队伍的监管有效性。

  23项举措强化

  金融服务民企

  就在昨日，银保监会发布了《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（简称“通知”），《通知》要求，加大对金融服务民营企业的监管督查力度；商业银行要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标，结合民营企业经营实际科学安排贷款投放；国有控股大型商业银行要充分发挥“头雁”效应，2019年普惠型小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上，信贷综合融资成本控制在合理水平等八个方面落，共23项具体举措。

  抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。商业银行要于每年年初制定民营企业服务年度目标，在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重，加大正向激励力度。对服务民营企业的分支机构和相关人员，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核，提高不良贷款考核容忍度。对民营企业贷款增速和质量高于行业平均水平，以及在客户体验好、可复制、易推广服务项目创新上表现突出的分支机构和个人，要予以奖励。

  为了确保银行能够真正贯彻落实《通知》，银保监会表示，将对金融服务民营企业政策落实情况进行督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。

  周亮表示，总的来说，我们采取的这些措施考虑了不同行业、不同市场、不同企业的特点，没有搞“一刀切”，把握了力度和节奏。中央讲得很明确，首先是要“稳定大局”，第二是要“统筹协调”。稳定大局就是不能出系统性风险，统筹协调就是各部门要加强协调配合，避免负面效果的叠加。第三是要“精准拆弹”。目前我们总体判断没有出现大的问题，所以风险是可控的。

  王兆星表示，下一步，我们还将继续深化改革，不断扩大开放，进一步巩固风险攻坚战所取得的成果，同时不断采取有效措施来支持小微企业、民营企业，支持供给侧结构性改革。