“稳房价”政策又现“东莞模式”。

  3月4日，东莞市住房和城乡建设局等部门发布《关于进一步优化新建商品住房销售价格申报管理的通知》（以下简称“文件通知”）。据悉，文件通知包括简化价格申报流程、加强房价指导、强化精装房价格管理、规范明码标价行为、严管哄抬房价等一系列措施。

  政策发布后，引发外界最为关注讨论的两大措施是对房价（成交价）涨跌幅给予规定与新房申报价格可做一定调整措施。文件通知规定严格按照明码标价格式要求对外销售，实际成交价格不得高于申报价格，也不得低于申报价格的90%。；对于申报价格的调整，取得预售许可证或现售备案证书180天后，对未售出房屋的申报价格进行调整，调高幅度不超过5%，调低幅度不限等措施。

  “这个政策有很强的信号意义，所有措施具有‘救市’意义。这是目前全国针对房价提出的相对完整系统的政策。”一位珠三角区域房地产业内人士对中国房地产报记者分析。

  对于以上政策措施出台的初衷与执行方式，中国房地产报记者致电东莞市住房和城乡建设局并发采访函，东莞住建局办公室工作人员向记者确认印发了该文件通知。对于文件通知提到的房价涨幅规定及新房销售价格申报调整的相关措施出台初衷与执行方式，该工作人员回复称，“采访问题需反馈给相关领导后回答。”不过截至发稿日，东莞市住房和城乡建设局并未给予回复。

  “第一、对于已经销售的项目，实际成交价格不得高于申报价格，也不得低于申报价格的90%。类似规定既防范了价格的随意上涨，也防范了各类无序的价格战。第二、对于申报价格的调整，上调幅度不超过5%，而调低幅度不限。类似规定也防范部分房企随意提高申报价格，有助于降低购房者的购房成本。这两条规定的含义很清晰，即限制房价随意上涨和下跌，充分体现了稳房价的政策思路。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对此分析称。

  那么，东莞房地产市场又是怎样一番情况？与多数城市一样，自新冠肺炎疫情暴发以来，整个东莞楼市被按下了“暂停键”，当政府发文春节期间禁止房企开展各类聚集性的楼盘活动、并暂时关闭各营销中心后，东莞楼市网签量处于历史谷值。

  来自市场研究机构安居客的数据，今年1月东莞新房网签面积约为29.4万平方米，网签约2715套，环比下降约50%，1月二手房网签面积约为26.4万平方米，网签套数为2477套，环比下降40%。相较于节前日均签约过百套“盛况”，目前东莞市个位数签约是常态。据东莞市不动产登记中心最新数据显示，截至2月5日中午十二点，东莞市二手房签约套数仍保持在0套，而2月4日全市也仅成交2套住宅。新房市场同样惨淡，2月4日与2月5日两天的成交数据都为0。

  “基于东莞楼市现状，所以不难理解，不允许房企随意涨价，同时鼓励适当降价，这是给予政策的定调。希望房企能够通过降价促销，以价换量展开自救，让利于购房者。”上述珠三角房地产业内人士对记者亦分析指出。

  中国房地产报记者还注意到，对于房价涨幅与进行规定，在全国城市范围内东莞并非首例。早在2018年，马鞍山住房和城乡建设局就发文（184号文）明确商品房销售价格降幅不得低于备案价10%。商品住房项目备案价格原则上6个月内不得上调，超过6个月再次申报的，备案价格上调幅度原则上不得超过1%。

  彼时，马鞍山住建局市场监管科工作人员接受中国房地产报记者采访时表示，“规定商品房销售价格降幅不得低于备案价10%，则是希望房地产企业前期报价可以实一点，备案的价格应该是根据实际情况且通过物价局的定下来，不要后期又去随意涨价降价，希望市场可以稳定一点，不要出现太大波动。”

  而东莞此次优化新建商品住房销售价格申报管理的通知，同样对房价调控机制进行完善，将房价的涨跌幅设定了区间和界限，成为今年首个出台房价管控政策的城市。