多方合力拆除违建 携手破解改造难题

  北长甸小区位于鞍山市铁东区“城乡接合部”，始建于上世纪70年代，是非常具有老工业基地代表性的老旧小区。由于改造前小区为开放式，未进行封闭式管理，曾经出现过入室盗窃的事件，所以很多居民家中都安装了外置防盗窗，一方面为了安全防护，一方面也为了增加室内的储物空间。

  根据《民法典》相关规定，凸出房屋外墙的防盗窗属于违建，法院对于违反规定安装的防盗窗有权宣判限期整改或拆除。随着老旧小区改造工程的推进，为了外墙保温的工程质量，同时也为了改造后园区的整体美观，相关部门决定对小区的外置防盗窗进行拆除。

  “拆除违建窗罩，是整个改造工作的重点，也是思想工作的难点。居民们的思想工作做通了，改造工作就能顺利推进了。”长大社区党委书记徐丹说。

  为了啃下这块硬骨头，北长甸小区临时党支部组织街道机关下沉人员、社区人员、社区志愿者，联合综合执法人员形成多方合力，挨家挨户上门做工作：一方面，发动“老党员、堡垒户”，宣传政策，分析形势，讲清利弊，让居民了解社区整体规划，引导居民自觉拆除违建；另一方面，对于家庭情况特殊的居民，社区工作人员多次上门，耐心沟通和劝导，并主动为居民提供必要的帮助，让居民在了解拆除违建必要性的同时，感受到党和政府对人民群众的关怀。通过工作人员的反复入户宣传、征求居民意见、解决居民实际困难，最终赢得了居民的理解和支持。仅用一个月时间，北长甸小区楼体的外置防盗窗、破旧置物架、阳台罩、晾衣架、烟筒等6500余处附着物全部拆除干净。

  修建“口袋花园” 老旧小区变身“花园式洋房”

  在北长甸小区的楼宇之间，有十余个小型的“口袋花园”，供小区居民日常休憩，昔日的脏乱差小区如今变成了“花园式洋房”。而在改造之前，这里曾是一片杂草丛生的绿地。

  “以前，小区楼前有一片空地，社区号召党员认养绿地，我是老党员，带头认养了一块，当时投资了2000多块钱，买了牡丹、芍药、月季、蔷薇……每到春夏，那大花开得老漂亮了，居民们茶余饭后都喜欢来这里赏花。”在北长甸小区居住了近40年的鞍钢退休老党员赵秀文说。

  小区被纳入老旧小区改造计划后，楼前的这片绿地将统一规划成“口袋花园”，因此，首先要将原有的绿地拆除。

  “社区首先找到了我，他们知道我在这里投入的心血。我确实舍不得，料理这花草就像养了一个孩子，怎么舍得轻易拆掉？”赵秀文的不舍之情溢于言表，“但是，作为一名51年党龄的老党员，我必须顾全大局，肩负职责，起模范带头作用。如果我都不拆，别人谁会拆？”

  只用了一天时间，赵秀文就将自家栽种的花草拆除了，其他居民看到赵秀文的决心和行动，也都开始动手拆除。

  “现在小区改造后，在楼前设计了‘口袋花园’。社区为了感谢我，特意给我留了位置让我种植花草，我又买了1000多块钱的花栽上了。”赵秀文高兴地说，“现在花又全开了，感觉栽在这么整洁、干净、温馨环境里的花比以前更美了。”

  打造“老味道”便民食堂 建设新型完整社区

  与鞍钢城市服务公司合作推动“鞍钢老味道社区食堂”也是北长甸老旧小区的特色项目，将鞍钢建厂以来的百余道特色菜肴带到社区，让老旧小区业主体会久违的“老味道”，同时将与鞍钢集团食材原料供应链平台合作，让老旧小区百姓享受到超低供应价格。“我们小区大多都是鞍钢的老职工，这处鞍钢老味道食堂一吃就是熟悉的味道，更主要是价格特别实在，最廉价的菜才2.5元一份，再打一份饭，3块钱就能吃饱。有这食堂在家门口，自己家哪还用做饭啊！”北长甸小区居民刘大爷兴奋地说。

  物业“先尝后买”探索智能化物业管理

  对于老旧小区来说，改造仅仅是开始，只有通过长效的管理机制，加强专业化的物业管理，才能让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

  北长甸小区将原来各单体楼以街区形式重新整合，由街道社区组织成立北长甸小区业主委员会，召开业主大会，引入保障性物业公司进行物业化管理，根据实际情况确定物业管理服务内容，以先享受后缴费的模式让居民体验到物业化管理服务的益处，将开放式老旧小区进行封闭管理，打造宜居安全小区。

  在未来的物业管理中，北长甸小区还将应用物联网、互联网技术，打造“消防总控、电梯总控、安防总控”三大物联网智能化管理平台，让“视频站岗、AI巡逻”，自主识别业主车牌，紧急救援救护车辆迅速抵达现场等功能在老旧小区开花结果。