近日，深圳市住房和建设局关于向社会公开征求《深圳市住房公积金贷款管理规定（征求意见稿）》意见。

  明确了申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人。

  截至目前，全国至少132城出台了166次公积金贷款新政，其中公积金可以由家庭互助的城市有约11个。

  深圳是目前唯一一个试图加入的一线城市。

  2022年7月6日深圳市住房和建设局对《深圳市住房公积金贷款管理规定》进行了修订，并向社会公开征求意见。

  从修订内容来看，主要为以下4点：

  1、调整共同申请人的范围

  本次修订中明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人；同时还明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

  2、商转公贷款中增加对二手房评估要求

  申请商转公贷款的住房为二手住房的，原商业性住房按揭贷款余额应当低于以二手住房成交参考价作为重要参考计算的总价款的70%。

  3、公积金核查范围调整为全国

  结合国家、省、市关于公积金贷款的监管要求，将原规定公积金贷款审核中仅核查我市范围内公积金贷款情况的条件调整为核查全国范围内公积金贷款情况。

  4、异地缴存公积金也可申请

  在异地就业且缴存住房公积金的本市户籍职工，其本人或配偶在本市购买首套自住住房的，可以持就业地公积金中心出具的缴存证明（包括缴存明细），按照本规定要求向本市公积金中心申请公积金贷款。

  
  以下为修订说明原文向下滑动显示：

  以上4点中，第2点和第3点要求相对收紧，主要出于防范资金风险考虑。其中第3条与第4条互为补充。第1点和第4点是明显放松政策。

  若该征求意见稿通过，深圳将成为今年以来第一个加入公积金松绑政策的一线城市。

  2022年以来，全国至少132城出台了166次公积金贷款新政，包括22个二线城市、104个三四线城市，以及个别县。

  4月下旬至今，是公积金政策集中松绑期，全国平均每天出台2.6条公积金新政，尤其是5月中旬，10天时间出台了42次。

  主要还是为了缓解房地产市场下行压力，降低购房贷款成本，支持居民合理购房需求。

  其中，公积金代际互助是近期政策的新亮点。已有沧州、潮州、池州、达州、衡阳、泉州、邵阳、天津、长春、珠海、资阳等11个城市颁布了公积金代际互助政策。

  家庭互助提贷有助于缓解公积金的代际间资源错配，也有助于解决公积金资金长期沉淀、难提难贷的问题。

  从2021年末60个重点城市住房公积金个贷率来看，深圳的公积金个贷率仅73%，流动性充裕，且为一线城市中最低。

  修订后，深圳住房公积金贷款，可由父母、配偶、子女共同申请，同时，在异地缴存公积金的深圳户籍职工，其配偶或本人购房也可在深圳申请公积金贷款购买首套自住住房。

  这将提高深圳住房公积金个贷率，同时利好深圳房地产市场。特别是对刚需市场来说，公积金贷款的松绑可以在一定程度上提升他们的购房能力，减轻房贷压力。

  深圳作为一线城市，试图率先加入公积金松绑阵营，究其缘由，主要还是与其上半年市场表现有关。

  2022年至今，“奥密克戎” 新冠疫情反复，长三角、环渤海（包含京津冀）、中西部等地区均遭受严重疫情，粤港澳大湾区受到静态管控时间较短，房地产市场受疫情影响相对较小。

  然而，从数据来看，2022年6月深圳商品住宅成交面积34.86万平方米，仅为2021年全年商品住宅月均成交面积50.32万平方米的69.28%。

  2022年1月至今深圳商品住宅单月成交面积最高为1月的45.07万平方米，即2022年上半年深圳商品住宅单月成交面积皆低于2021年月均值。

  与之相对的是上海，2022年6月上海商品住宅成交面积90.21万平方米，高于2021年成交面积月均89.78万平方米。

  2022年4-5月，上海受新冠疫情影响，连续2个月零供应，6月1日才正式复工复产，截至目前，无论成交面积还是成交金额都已恢复至2021年平均水平。

  在此背景下深圳托市意图明显。

  不仅仅是公积金政策的松绑，从5月初深圳完成的2022年首轮集中土拍就已见端倪。

  深圳在土拍规则上上调了部分地块的限价，增大了利润空间，可售宅地平均房价地价差达到了2.4万元/平方米。同时提高了供地质量，深圳土拍大热，8宗含宅地块（包括纯租赁用地）全部触及最高限价，且其中4总地块竞自持的保障性租赁用房建面到最高，达到“双触顶”，整体溢价率高达15%。

  然而由于深圳曾是投资炒房的重灾区，总体仍维持着严格的楼市调控口径，因此购房者仍处于观望情绪中，缺乏置业动力，整体复苏进度弱于预期。

  深圳作为一线城市的代表，此次对住房公积金贷款管理规定的修订，有一定的象征意义。

  代际互助和异地申请在一定程度上将盘活之前长期沉淀的公积金资金，尤其对刚需购房者来说帮助较大。可以说，此次深圳对公积金政策的松绑是对刚需市场的定向扶持，缓解他们的购房压力，可能会有部分客户因为公积金政策的放宽，而增加购房意愿，或转向选择公积金贷款。

  整体来看，一线城市中北京和广州的住房公积金个贷率同样较低，有实施更加宽松和积极的公积金贷款和提取政策的空间，上海流动性相对偏紧。未来一线城市公积金政策局部放松的空间依然存在。