小区内是否有服务“一老一小”的项目，已成为购房的主要参考指标，这一变化也与沈阳的社会发展规划体系产生了共鸣。

  近来，多个城市发布与“一老一小”相关购房政策，为了解决中心城区老年家庭住房困难问题，北京提出了给予试点项目、贷款优惠利率等具体举措。同时，已有超40城发布支持多孩家庭购房政策，涉及购房现金补贴、额外提高公积金和商业贷款最高额度、契税补贴、额外增加可购房名额等。

  《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿）》提出，到2025年，新建居住区、已建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%。

  沈阳广信房地产开发有限公司（以下简称“广信集团”）负责人表示，在房地产市场大环境不景气的背景下，纯粹的一次性开发型项目已满足不了城市居民的需求，与养老、医疗、子女教育托管结合的“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”的服务型项目将成为未来房企的一种新发展模式。

  该集团旗下五彩阳光城项目便采用“三世同堂宜居模式”，满足一站式高品质颐养需求，实现了从普通商品住宅到与公共产品融合转型，被沈阳市政府确定为市重点建设项目。

  沈阳民办学校三强退出历史舞台

  辽宁省教育厅10月25日发布公告，广信集团将辽宁省实验中学分校初中部49%的股权无偿捐赠给辽宁省实验中学，该所学校正式转为公办体制，成为辽宁省实验中学初中部。

（辽宁省实验中学外景照片。辽宁省实验中学提供）

  资料显示，这是一所由辽宁省实验中学与沈阳广信房地产开发有限公司共同举办的民办完全中学，前身为辽宁省实验中学中外友好合作学校，是一所省级重点中学。广信集团表示，转为公办体制后学校由省教育厅直属，学生家庭每年省去1.5万元学费，归属省实验中学直管，实现了教学理念、教学管理、师资队伍建设等真正意义的全维度一体化。

  这一教育资源整合被业内视为沈阳教育改革的一个里程碑式变化，随着辽宁省实验中学分校转为公办体制的尘埃落定，沈阳市的民办学校三强——育才双语、尚品中学、实验北学校彻底退出民办历史舞台，民办学校生源与房地产开发企业旗下小区捆绑的模式将成为过去。

  值得注意的是，沈阳的一些大型房企将教育和养老项目与开发小区进行结合的模式由来已久，业主在养老、教育、医疗三方面的专享福址已成为房企宣传的重点。小区内是否有服务“一老一小”的项目，已成为购房的主要参考指标，这一变化也与沈阳的社会发展规划体系产生了共鸣。

（阳光学院外景。孟双奎/摄）

  酝酿“一老一小”整体解决方案

  今年9月，沈阳市发布《沈阳市“一老一小”整体解决方案(征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），“一老一小”工作将纳入国民经济和社会发展规划体系、列入沈阳市民生实事清单统筹推进。

  资料显示，沈阳市现有常住老年人口210.8万，占全市常住总人口的23.24%，老龄化水平远高于全国平均水平。征求意见稿提出，构建规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老服务设施空间格局。到2025年，新建居住区、已建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。

（五彩阳光城项目提供效果图）

  征求意见稿同时明确，发展多元普惠托育服务。鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构。鼓励各区政府通过提供场地、减免租金等政府补贴措施，支持社区、企事业单位、园区、商务楼宇等多元主体开设普惠的托育点。

  对此，其旗下民办学校刚刚转为公办体制的广信集团负责人认为，中国的老龄化，不仅是老年人数量多，而且是老龄化与高龄化、空巢化、少子化、家庭小型化、亲子异地化叠加。有“一老一小”的家庭，不仅有物质需求，也有精神需求；不仅有服务功能需求，也有养老形式与品质需求。在房地产市场大环境不景气的背景下，纯粹的一次性开发型项目已满足不了城市居民的需求，与养老、医疗、子女教育托管结合的“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”的服务型项目将成为未来房企的一种新发展模式。

  沈阳市民政局相关负责人在接受媒体公开采访时介绍，截至目前，沈阳市已完成4200张家庭养老床位建设工作，提供上门服务6.7万人次，帮助老年群体实现“原居安老”。沈阳正在有序推进支持社会力量运用信息化手段创新养老服务模式，围绕老年人出行、就医、消费等高频次事项和服务场景，不断改进传统服务方式，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

（五彩阳光城项目提供照片）

  中国房地产报、人民政协报2021年发起的针对北京、天津、辽宁等14个省、自治区、直辖市的“中国优养驿站建设及服务需求的全国样本调查”显示，居家养老仍是中国老年人首选。青年与老人对于建设“一老一小”优养驿站的需求十分迫切，所有被调查家庭都愿意付费接受优养驿站服务，且每月可支付的费用平均超过1500元。

  去年下半年，国家发展改革委下达2021年中央预算内投资70亿元，支持养老和托育服务体系建设。

  今年8月，北京市住建委官方公众号发文《多措并举提升老年家庭居住品质营造全龄友好型社区》，选取昌平区平西府、顺义区福环、顺义区薛大人庄三宗地进行全龄友好住宅项目试点，对中心城区老年家庭购买上述试点项目给予一定支持政策。

  房企转型打造“三世同堂宜居”项目

  在房地产市场大环境不景气的背景下，房企该如何搭上“一老一小”服务体系建设的快车？

  沈阳广信集团负责人认为，中国房地产市场房子并不少，但能满足全生命周期服务功能的住宅区寥寥无几。广信集团依托五彩阳光城项目的逐步建设与运营，实现了从普通商品住宅到与公共产品融合的转型，由单一居住功能向服务全生命周期进行转型，形成“生有护佑、幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的全生命周期服务体系，并实现从单一地产向复合型地产转型，走出了一条房企转型发展的成功之路。从第二产业向以二产为基础，二三产融合式发展进行转型。

  五彩阳光城围绕百姓公益民生构建的10分钟便捷生活圈，让项目成为改善型人居典范，成为住建部、民政部所提出的高标准完整社区。

（中国医大盛京医院雍森医院全景。孟双奎/摄）

  在沈阳，以五彩阳光城为代表的房产项目采用“三世同堂宜居模式”，针对“一小”构建学校与居住地的同一化，优质教育与放学车接、供餐、延时托管服务全维度体系化，有效化解学生与家长疲于奔波的困扰；针对“一老”提供的7大养老模式，特别是同园不同室的三代亲融养老模式，以及助衣、助急、助行、助餐、助浴、助洁、养生健身、文化娱乐等68项公益性居家养老服务，化解了老人的无助，子女的无奈，满足了一站式高品质颐养需求。

  这一项目被沈阳市政府确定为沈阳市重点建设项目，此后又相继获得沈阳市居家养老示范基地、辽宁省养老服务示范基地、全国敬老文明号等荣誉称号。2019年，该项目获得国家发改委首批城企联动普惠养老专项行动2400万元无偿资金支持。

  沈阳市委书记王新伟在视察项目后，对项目坚持规划引领配套先行的做法给予充分肯定，并要求于洪区总结上报该项目“幼有善育、学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居”经验，拟在全市复制推广。