11月底，河南省漯河市首批“保交楼”项目之一——天润府业主顺利拿到房本，此前因担心新房烂尾而一直悬着的心终于落地。这是河南省首批“保交楼”中第一个实现“交房即办证”的项目。

  烂尾项目“交房即办证”背后是河南省政府紧锣密鼓的工作推进。

  12月5日，河南省政府召开金融支持房地产市场平稳健康发展工作调度会，省委常委、常务副省长孙守刚对于维护房地产市场稳定运行提出了几点要求：从供给、需求两端双向发力，细化河南省贯彻国家金融支持房地产市场平稳健康发展政策体系；因城施策因地制宜，实施好差别化住房信贷政策；创新金融产品，持续推进“保交楼”工作；加强政银企精准对接，完善金融激励措施，为房地产市场健康发展提供有力金融支撑。

  此前的11月17日，河南省省长王凯在主持召开金融工作座谈会上也强调，以扩大信贷总量为抓手，以稳定市场预期为关键，以保企业为重点，因城施策支持优质房地产企业、建筑企业健康发展，支持保交楼项目尽快复工，支持刚需和改善性住房需求。

  不到一个月时间，河南省召开两次金融会议推动“保交楼”工作，足见紧迫性与工作力度。

  河南省“保交楼”工作已取得阶段性成效：截至9月中旬，已推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，44.7万套房屋办理了不动产首次登记。另据河南银保监局披露，今年前10个月，河南省银行机构新投放房地产开发贷款320.12亿元，新投放个人按揭贷款1967.64亿元。对开发贷实施延期展期314.1亿元，对问题楼盘和保交楼项目提供配套融资已批复262亿元，已投放151.5亿元。

  河南银保监局负责人表示，将继续认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府各项工作要求，继续坚持“房住不炒”的定位，指导银行机构落实好差别化信贷政策，保持房地产融资平稳有序。

  “恒大、融创、碧桂园等房企河南区域项目已在陆续复工，部分项目在申请‘保交楼’专项资金支持，也有部分项目资产在加快变现。”河南某房地产机构人士说，市场在缓慢好转。

  有市场人士认为，“保交楼”是恢复河南房地产市场信心的关键一步。从动作来看，河南省正在多渠道增加保交楼项目资金支持，“救项目+救企业”双管齐下，纾困步伐逐步加快，也积累了化解房地产项目风险的实战经验。随着市场各方主体的信心恢复，有望带动楼市更快企稳复苏。

  河南各地推动“保交楼”工作

  为了完成“保交楼、稳民生”工作，漯河市专门成立了“保交楼”工作专班，漯河市第一批共有22个项目获得国家专项借款。

  据当地“保交楼”工作专班对外表示，22个借款项目已于10月初全面复工。截至11月24日，22个项目申请的9.2亿元“保交楼”资金，累计拨付使用资金约1.6亿元。“全市第二批拟申报的专项借款项目已经省专班审核，36个项目已初审通过。”漯河市住建局相关负责人表示。

  在漯河市正北150公里之外的郑州也在行动。作为“保交楼”进展备受关注的城市之一，郑州在8月初率先落地了全国首个地方纾困基金，规模为100亿元，从基金运用来看将专项用于危困房企的问题楼盘项目。截至10月初，郑州市地产纾困基金已确定落地项目8个，总投资额27亿元。

  在“保交楼”压力下，郑州曾在9月初立下了“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”的保交楼“军令状”，并提出5个“保交楼”专项行动方案。

  在持续30天的“保交楼”战役中，郑州财政金融系统已落地4个项目18.7亿元银行配资，批复7个项目13.24亿元银行配资，正在审核17个项目36.4亿元银行配资；同时争取中原银行“保交楼”专项贷款授信额度50.1亿元，拨付平台公司32.6亿元，推动郑州银行专项借款配资已过会审批56.92亿元，投放18.42亿元。

  此外，郑州也是全国争取到专项借款支持最多的城市，首批70亿元专项借款资金已经足额拨付至具体项目的政府监管账户。郑州全市房地产开发企业通过瘦身自筹资金125亿元，也同步涉及78个项目。

  10月6日，“大干30天”期满，郑州对外公布专项行动取得的阶段性成果：全市147个已售停工、半停工商品住宅项目已实现145个全面、实质性复工，2个未复工的项目预计11月底前可实现复工。

  某券商分析师认为，郑州落实“保交楼”的政策最全、力度最大，创新利用多种方式加快配套融资落地，利于快速盘活当地停工项目。在压实地方政府责任和属地管理的主流合作模式下，可借鉴引入AMC、国企央企以及信托介入等加速行业出清，进而实现“保交楼、保信用、保销售”。

  不止是郑州重拳出击，河南多个城市也在全力攻坚“保交楼”。9月，洛阳市有27个“保交楼”项目1.55万套房成功申请专项借款15.5亿元，并于当月27日完成了相关借款的拨付任务。10月底，洛阳市宜阳县龙湾盛景项目首批117套房屋交付。

  洛阳市住建局相关负责人表示，当地“保交楼”项目正按计划紧张施工，以确保2023年3月31日前1.55万套房按期交付。

  开封也同样获得了保交楼专项借款9.4亿元，并全部拨付至监管账户，同时争取银行1：2以上比例配套融资，推动已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。周口市也在10月中旬强调首批“保交楼”专项借款已全部拨付到“保交楼”项目，所有项目均已实现复工复产，但未披露具体额度。

  银企合作加速落地

  除活用专项资金“保交楼”外，河南部分银行也开始向本土房企伸出援手。

  12月5日，中国银行河南省分行与建业集团、正商集团等房企签署合作协议，提供意向性授信金额200亿元。这是该行首批签约企业，后续还将与龙湖、招商蛇口河南区域公司等签订合作协议，总金额预计达500亿元。

  12月2日，中原银行分别与正弘集团、绿都地产等房企签署合作协议，拟3年内提供意向性融资总额400亿元。未来中原银行计划围绕支持保交楼配套融资、支持重点房企融资、支持个人住房按揭贷款、支持困难房企纾困等方面实现“5个100亿元”目标。12月8日，河南省又集中举行了房地产领域银企签约仪式，共有21家金融机构、30家房地产企业集中签约，合计授信2116.8亿元。

  据中国房地产报记者不完全统计，截至发稿前，河南省银企签订战略合作总授信额度近3000亿元。

  河南某房地产机构人士表示，在“保交楼”底线下，河南重点城市此前停工的房地产项目陆续施工，但多个城市新房市场活跃度处于低位，销售端去化承压。预计随着“保交楼”资金及相关政策持续落位，纾困方向向房企主体倾斜，房地产市场有望从“保交楼”所代表的竣工端向开工及销售端温和复苏，逐步迎来基本面改善。

  与此同时，河南省部分城市也在紧锣密鼓地推动金融支持房地产健康发展的工作。12月6日，河南省商丘市房地产市场健康发展推进会召开，提出全面落实“金融16条”各项政策要求，持续强化政银企合作， 12家企业与银行业金融机构现场签约，总金额34.26亿元。

  同日，河南省新乡市召开金融形势分析调度会，副市长窦杰提出支持房地产发展 16 条措施、保交楼专项借款等一系列金融政策，以及不盲目抽贷、断贷、压贷政策要求，有力支持实体经济发展。

  某房企河南区域相关人士表示，该公司已对年内需交付的所有项目进行梳理，并根据实际情况进行了分类，重点关注有风险的项目，同步申请纾困基金和专项借款支持，预计全年实现1万套交付。

  相关数据显示，前11月河南省TOP20房企实现总销售额 819.9 亿元、总销售面积 1049.9 万平方米。其中 TOP10 门槛值分别为 22.4 亿元、30.8 万平方米；TOP20 门槛值为 13.8 亿元、7.4 万平方米。

  在业内人士看来，房地产市场当前仍处于下行周期，但在各方共同努力下，各地“保交楼”工作取得了阶段性成效，有助于市场信心恢复。监管层正在全方位疏解“保交楼”的资金面，外源融资只是一方面，关键还是内源融资，即销售回款，仍需要给予市场信心。