杭州又在抢人！

  3月13日，杭州市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》，指出将进一步放开学历落户，对已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户。45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。同时，还放宽了技能人才落户、投靠落户，优化完善了居住证积分落户，全面放开县域落户。

  “此次政策全面放开桐庐、建德、淳安三县（市）城镇落户条件，不仅仅杭州市本级，对县域的人口吸附能力也获得提升，打通跨区县人口流动。放宽技能人才落户有利于留住高级技术人才，助力杭州近年来发展迅速的互联网、高新技术产业。”诸葛数据研究中心高级分析师陈霄表示。

  近几年，杭州已多次调整学历落户门槛。

  2019年4月，杭州市发布人才落户政策，全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。与此前政策相比，去除了“社保缴纳年限”和“专科紧缺专业门槛”的限制。

  到2021年10月，杭州将大学生落户门槛提高到全日制本科以上（本科45周岁以下，不含45周岁；硕士50周岁以下，不含50周岁），在杭州市区落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区。全日制普通高校博士研究生（55周岁以下，不含55周岁）学历者，可享受“先落户、后就业”政策。大专学历在10月15日之前可以按照人才引进落户，10月15日之后只能通过积分落户等其他途径。

  2022年6月，杭州再次对原先政策进行调整，发布《全日制本科和硕士学历人才落户政策》，全日制本科、硕士毕业两年内的可直接申请落户，无需缴纳社保。具有2017年以后录取的非全日制硕士学历的，毕业2年内无需缴纳社保可直接申请落户。

  多位受访人士认为，人口增速放缓是杭州再次放宽落户的出发点之一。

  杭州市统计局数据，2022年末，杭州市常住人口为1237.6万，与2021年末常住人口1220.4万相比，增加17.2万。不过，拉长年限来看，在2015年到2022年，杭州常住人口增量分别是12.6万、17万、28万、33.8万、55.4万、157.6万、23.9万、17.2万。

  可以看到，近两年来随着一二线城市抢人大战愈发白热化，杭州新增常住人口数开始回落，急需通过放宽落户争抢更多高素质人才来到杭州。

  “杭州在过去几年积极推动城市发展，包括科技创新、文化产业、城市建设等方面取得了显著成果，落户政策的放宽将有助于吸引更多高素质人才，进一步推动城市的发展。”中泰资本董事王东伟分析。

  陈霄还补充说，落户政策放松后会影响当地购房需求。“从房地产市场来看，通过放宽落户条件，降低购房门槛，可以释放一批购房、租房需求，提升市场活跃度。”

  58安居客研究院院长张波表示，杭州市场在2月出现了一些复苏迹象，预计本次落户放松措施对远郊楼市的利好会更加直接。“杭州近几年新房供应量持续处于高位，虽然新房市场整体去化难度不大，但外围区域供求存在一定失衡，如没有足够的需求支撑很难保证远郊市场的稳定平衡，一旦杭州落户门槛再度放松，对于当地长线需求的提振作用将不可小觑。”

  有研究杭州房地产市场的人士在接受记者采访时表示，零门槛落户对于杭州市区的房地产市场来说是一个利好政策，但对于外围区域来说不一定是利好。

  “目前杭州房地产市场处于复苏阶段。”该人士进一步表示，目前杭州新房分化严重，主城区出现“网红盘”，但整体还在下行；二手房因存在明显的价格倒挂，成交量虽然起来了，但抛盘量同样也大。

  根据杭州市住房保障和房产管理局数据显示，2月，杭州新房成交8273套，主城区成交2466套，其他地区成交5807套；杭州二手房成交5809套，环比上升170%，成交均价32493元/平方米，环比上升0.8%；其中，新房其他区域成交环比上升11%，二手房主城区与其他区域成交套数均环比上升160%，创去年以来商品房成交新高。