“这样的海边别墅你在兴城找不到第二个。”在辽宁省兴城市泉海御龙湾项目售楼处，售楼人员表示。

  泉海御龙湾全称为俊安泉海·御龙湾，号称渤海湾只此一处。令当地居民关注的是，这里不仅有漂亮大气的海景公寓，还有大量海边别墅，特别是独栋别墅。建成的别墅虽然是商业性质，用的却是民水民电。另外，一个2013年就已经拿地的项目仍有大片空地，销售人员透露，那里还将建大批别墅。

  这些别墅是如何建起来的？为什么在“禁墅令”实施多年之下依然有独栋别墅销售？中国房地产报记者在兴城实地走访调查发现，疑问背后还隐藏着更多谜题。

  泉海·御龙湾位于兴城滨海新区，在别墅区，记者看到有联排别墅、双拼别墅、独栋别墅组成，依次向海边推进。

  据该项目官方公众号介绍，泉海·御龙湾是香港俊安集团倾力打造的52万平方米美式风情度假区，地处兴城滨海温泉新城核心区域，北望夹山，南面与觉华岛隔海相望，西邻比基尼广场，东面紧邻龙回头景区，包含酒店式公寓、商业、别墅等产品，是集餐饮、娱乐、旅游度假一体的海滨国际新城。

  推广文案中还特别强调，本案有近1000米海岸线，建筑与大海直线距离仅100米，整盘全部在滨海大道以内，渤海湾只此一处。

  对于这一项目情况，记者以购房者身份向销售人员了解时，被告知泉海御龙湾有独栋别墅售卖，“离海这么近的独栋别墅在兴城其他项目是找不到的”。

  项目销售人员表示，独栋别墅分为两种，一种是498.02平方米的，一种是382.59平方米的，大面积的已经售罄，小面积的还在售卖中。

  在泉海·御龙湾项目营销中心，记者看到墙上公示有国有土地使用证土地证号显示，从兴城国用2013第G1440369号到G1440374号共6张，获批时间为2013年，终止日期为2052年12月10日，地类（用途）为商业服务业。

  在国有土地使用证的下面，记者看到墙上罗列的其他证件，包括2013年12月13日获得的批号为【地字第211481201320039号】建设用地规划许可，用地性质为商业；2014年3月25日获得【建字第211481201430009号】建设工程规划许可证；2014年8月11日获得【编号700157 211481201701220301】建筑工程施工许可证，合同开工日期为2014年8月15日，合同竣工日期为2015年4月1日；2014年8月26日和2019年8月14日获得的商品房（预）销售许可证，有的是商业，有的是商住，有的兼而有之。

  销售人员指着项目沙盘中的独栋别墅后又指了指墙上的那些证件表示，“这些别墅证件都是全的，大独栋已经卖光了，小别墅还在售卖中，虽然这些别墅是商业性质的，产权40年，但可以民水民电。”

  不仅如此，销售人员还表示，在售房产土地使用权到期后可自动续约，续期是每平方米缴纳15.6元，40年为一个续费单位。有购房者担心，这些独栋别墅的土地使用权自动续约和使用民水民电是否合乎规定？仅凭销售人员口头承诺购房者利益如何保障？

  另据记者了解，俊安发展（兴城）有限公司开发的泉海•御龙湾商业综合体项目于2013年获葫芦岛发改委批复。

  在一处铁栅栏门上挂着的一块工程项目简介吸引了记者注意，上面写着项目开工时间为2014年3月，完工时间为2022年12月31日；三期为别墅区，计划2022年末竣工验收。

  2012年，为确保住房供地计划顺利落实，国家就已经对各级国土资源主管部门提出明确要求，包括“合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地”。

  根据上述“工程项目简介”内容来看，若营销中心后身的大片空地为三期别墅区，那么拿地10年仍未动工，土地有闲置情况。

  针对商业别墅产品销售问题，记者致电该项目营销中心进行核实，一位陈姓工作人员说，有独栋别墅在卖，目前他们销售手里只有5套了；对于拿地情况他表示记不清是2012年还是2013年拿到的，但明确表示独栋别墅的土地性质和房屋用途是商业，营销中心后面的空地是三期别墅区。

  随后，记者又向兴城市委宣传部发出采访函，对方表示只接受内部函件，如葫芦岛市委宣传部下发；记者又联系葫芦岛市委宣传部，对方让直接联系兴城市委宣传部。最终，采访函发给谁成了问题。

  对于项目中别墅的建设情况，记者将持续跟进。