中房网讯 （亚晨/文）据住建部官网消息显示，为切实履行好房地产调控主体责任，确保房地产市场平稳健康发展，8月26日，住建部召集了沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等六个城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责人，在北京召开部分城市房地产工作会商会，贯彻落实关于房地产市场平稳健康发展决策部署，分析当前房地产市场形势，研究落实城市主体责任，稳妥实施房地产长效机制有关工作。

  落实城市主体责任，确保实现“三稳”目标

  会议强调，要毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持调控政策连续性稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。

  会议要求，切实落实城市主体责任，提高工作的主动性，及时采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。要高度重视当前房地产市场存在的突出问题，始终绷紧房地产市场调控这根弦。要坚持问题导向，精准施策，从源头上解决问题。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供应，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。要整顿规范市场秩序，做好舆论和预期引导。

  会议指出，落实省级监控和指导责任，加强对辖区内城市房地产市场监测和评价考核，及时发现新情况、新问题，加大指导力度，指导城市采取针对性措施，确保城市主体责任落到实处。

  部分城市房价上涨引监管层关注

  为什么此次被“点名”进京开会的是这六个城市？从这些参会城市的特点来看，大部分为近期房价涨幅靠前城市。

  根据国家统计局此前公布的《2020年7月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数》显示，7月份银川新房价格环比涨幅位于70个城市之首，涨幅为2%。值得注意的是，银川新房价格已经连续三个月环比涨幅排名第一。同时，在同比方面，银川新房价格涨幅也已连续两个月处于首位，二手房同比涨幅也处于前列。

  同样的还有唐山。其7月份新房价格环比上涨1.4%，涨幅位列第三位。实际上，自今年4月份以来，唐山新房价格环比涨幅一直居前。同比方面，唐山新房价格同比涨幅在4-5月份排名第一，6-7月份处于第二位。二手房同比涨幅更是连续9个月位居70城之首。

  沈阳的新房价格涨幅虽然没有排在前列，但其7月份的二手房价格同比涨幅位居第三位，也属于涨幅靠前城市之一。

  另外，成都的房价也涨幅明显。根据上海易居房地产研究院近日发布的报告，1-7月份，成都年内累计新建商品住宅价格涨幅在20%以上。同时，其供应量也略显不足。截至7月末，其新建商品住宅存销比为4.8，这也意味着，市场消化完这些库存仅需要4.8个月的时间。

  分析人士指出，目前除个别城市调控政策略严外，其他城市相对宽松，因此本次会议警示作用明显。本次参会的城市也均表示，将切实履行好房地产调控主体责任，进一步完善和落实调控措施，确保房地产市场平稳健康发展，这也意味着，这些城市政策短期或许存在收紧的可能。

  稳地价、稳房价、稳预期，政策收紧信号频现

  值得注意的是，自7、8月份以来，中央和部委已经召开了多次房地产相关会议，这也进一步体现了监管层稳定市场的导向。

  7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。会议明确提出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市参加了座谈会。

  8月20日，住建部、央行召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制，推出了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

  同日在合肥召开的上海、江苏、浙江和安徽三省一市扎实推进长三角一体化发展座谈会上，也再次强调，要坚决防止借机炒作房地产，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。

  再到8月26日召开的房地产工作会商会，提出要落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标，稳妥实施房地产长效机制有关工作。

  从四次会议的内容来看，除了重申了“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，均提到了要坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，要落实“三稳”目标，要落实或稳妥实施房地产长效机制。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，几次座谈均明确了长效机制的概念，这也说明各类政策的管控都是为了促进房地产市场更好发展，也让地方政府明确了一个调控思路，即要对房地产新问题有足够的敏锐度，不能简单以防疫做借口，对各地房价冒尖的现象不闻不问。

  严跃进认为，接下来各地会积极落实中央和部委的政策思路，尤其是并未参加座谈会的无锡近日也收紧政策后，多少是有风向标意义的。对各个城市来说，若是有违“稳地价、稳房价、稳预期”的内容，那么后续都需要进行管控，而若是此类价格本身变动不大，那么依然会保持既有的政策思路。也有不少业内人士指出，前后两次座谈会都被“点名”赴会的沈阳、成都，下一步动向尤其值得关注。

  此外，也有声音指出，“十四五”规划编制工作已启动，有关房地产的研讨和座谈除了当前监管和稳定市场的需要外，或许也会让有关实施和落实长效机制的内容在相关的章节之中更为完善。

  事实上，近期有关长效机制的声音也比较多。比如，中国房地产业协会原副会长朱中一近日就指出，长效机制的框架和主要内容已比较清晰。长效机制的目标，一是要促进市场平稳健康发展，近期则主要是稳地价、稳房价、稳预期；二是要解决好百姓的安居宜居；落实房地产长效机制及其实施方案，首先要坚持“房住不炒”的定位和不将房地产作为短期刺激经济的手段。对于长期机制的内容：一是明确规划期内的住房发展目标，完善市场与保障相结合、租购并举的住房制度；二是与住房制度、住房发展匹配、联动的房地产金融信贷制度、土地供应制度、财税制度；三是房地产市场的监管、整顿与调控。