中房网讯（刘敏/文）9月21日，北京市十五届人大常委会第四十三次会议召开。会议听取和审议了《北京市城市更新条例（草案二次审议稿）》（以下简称二审稿）。二审稿提出，强化城市更新的总体性要求，包括严格落实城市风貌管控、历史文化名城保护要求，严格控制大规模拆除、增建等。

  强化总体性要求严控大规模拆除、增建

  二审稿强化城市更新的总体性要求，具体包括增加与各类开发建设方式以及城乡结合部建设改造相协调、优化城市设计、凸显首都城市特色、推广先进建筑材料及设备等要求。

  其中提到，开展城市更新活动坚持先治理、后更新，与“疏解整治促提升”工作相衔接，与各类城市开发建设方式、城乡结合部建设改造相协调；完善区域功能，优先补齐市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施短板；严格落实城市风貌管控、历史文化名城保护要求，严格控制大规模拆除、增建，优化城市设计，延续历史文脉，凸显首都城市特色；落实海绵城市、韧性城市建设要求，提高城市防涝、防洪、防疫、防灾等能力等。

  鼓励社会资本参与城市更新活动，共享改造收益

  二审稿增加了支持自主更新、鼓励社会资本参与的内容，并细化公众参与内容。明确合法建造、依法取得不动产但未办理登记的这类主体的更新权责，规定其依法享有更新权利，承担更新义务。

  明确城市更新中物业权利人、利害关系人、市场主体等各类主体多方参与、共建共享的总体要求，强调北京市城市更新活动体现公开、公平、公正，明确各方主体依法享有权利，承担义务。

  同时还规定，鼓励社会资本参与城市更新活动，投资建设运营城市更新项目，畅通市场主体参与渠道，依法保障其合法权益。市场主体应当积极履行社会责任。城市更新活动相关主体按照约定合理共担改造成本，共享改造收益。