中房网讯 （刘敬/文）回顾4月，中房网（微信公众号：zhongfangwang）分别从“政策、行业、市场、土地、金融、企业、声音”等方面带您一同回顾当月发生的房地产大事件。

  政策

  入选事件

  政治局会议：坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求

       我国全面实现不动产统一登记

       自然资源部：严禁违背群众意愿搞大拆大建，不得强迫农民“上楼”

       最高法院批复：支持商品房烂尾优先退购房款

       银保监会：重点为新市民住房消费等提供金融支持

       全国房地产政策变动监测报告（2023年4月）

  4月28日，中共中央政治局会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。【详情】

  历时十年，中国房地产又一项制度改革迎来突破。4月25日，全国自然资源和不动产确权登记工作会议召开。自然资源部部长王广华在会上表示，我国全面实现不动产统一登记，不动产统一登记制度体系基本成型。【详情】

  4月25日，自然资源部办公厅发布了《关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知》。其中，在切实维护群众合法权益方面提出，试点地区要切实做好整治区域内地籍调查、不动产登记工作，确保土地权属清晰无争议。在编制相关规划和实施方案时，要充分听取和尊重当地群众意愿；有关规划、实施方案经批准后要及时公布并长期公开，接受群众监督。实施整治活动时，要运用好村民议事决策机制，坚决防范少数人说了算、多数人被代表的问题。试点地区的全域土地综合整治原则上不得开展合村并居，对承载当地传统历史文化内涵的特色村庄要坚决予以保留。严禁违背群众意愿搞大拆大建，不得强迫农民“上楼”。对因环境条件差、生态脆弱、自然灾害频发等原因确需搬迁撤并村庄的，要严格落实有关要求。确属农民自愿对住宅拆旧建新的，腾退的宅基地指标应优先保障本村农民住宅建设。确有节余的，方可按照增减挂钩相关规定进行流转。

       4月21日，最高人民法院发布了关于商品房消费者权利保护问题的批复。该批复中明确了，在房屋不能交付且无实际交付可能的情况下，商品房消费者主张价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应当予以支持。该批复自2023年4月20日起施行。

  4月14日，银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》提出，要持续改善新市民金融服务，丰富农民工等新市民群体的专属金融产品，优化金融服务手续流程，依法合规对新市民信用信息进行归集利用，适当降低服务准入门槛，重点为新市民就业创业、住房消费、教育培训、健康养老等提供金融支持。优化乡村消费金融产品和服务，满足进城农民及农村居民对住房、汽车、家电、文旅等方面的消费需求。

        中房研协测评研究中心监测统计，2023年4月地方出台房地产调控政策52条，较上月有所减少。其中，宽松性政策47条，过半涉及强化住房公积金贷款支持，部分城市在放宽“限购”、降低落户门槛、发放购房补贴等也有所动作；中性政策3条，主要围绕保障性租赁住房建设、老旧小区改造等展开；紧缩性政策2条，分别涉及严控商办用房转公寓、规范房地产广告发布等。总体来说，地方房地产政策延续宽松走向，且更多偏向需求侧支持。

  行业

  入选事件

  2022年中国房地产开发企业信用状况白皮书发布

  2022年中国房地产开发企业信用状况白皮书》显示，截至2022年底，全国具有房地产开发资质的开发企业共约12.72万家，同比增长约1.50%。其中，发生不良信用信息的房地产开发企业共计24052家，同比2021年增长4.59%，约占全国房地产开发企业总量的18.91%，而2021年该值为17.48%。此外，在2022年房地产开发企业综合实力前500名的企业，有33家涉及不良信用信息，这一数据大大低于行业平均水平。【详情】

  市场

  入选事件

  这些城市进入改善时代

  一季度房地产投资：西藏增速第一，天津负增长

  在经历了春节过后的持续拉升后，进入4月，部分城市热度回落涨势放缓，在这其中，北京、上海、杭州、成都表现亮眼，成为本轮复苏城市中热度明显较高且持久的城市。其中，北京4月上半月成交35万平方米，预计到月底成交量有望突破50万方；上海则一季度销售金额TOP10项目10万+楼盘占6成；杭州则高端改善产品热罄；成都则一季度700万+房源成交占比走高。

  据统计，全国31个省区市中，一季度房地产投资增速下滑者多达17个，占比超过一半；有12个省区市投资下滑幅度超过全国水平，包括广东、湖南、安徽、重庆等重要省市。其中，房地产投资增速下滑最严重的是天津，由去年一季度-16.9%的增速下滑至-36.5%。此外，西藏（62%）、吉林（32.5%）、宁夏（13.8%）和上海（13.6%）四个省区市一季度房地产投资实现两位数高增长。

  土地

  入选事件

  多地发布2023年供地计划，宅地供应缩量明显

      自然资源部：今年增加50万亩土地利用计划总量

      财政部：一季度国有土地使用权出让收入8728亿元，同比下降27%

  近期，多地相继公布2023年度国有建设用地供应计划。整体来看，多数城市今年的住宅用地供应量大幅减少，仅北京、上海、广州等核心城市宅地供应规模较为平稳。【详情】

      4月12日，自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳表示，今年将增加50万亩的土地利用计划总量，来支撑和保障建设用地总需求。此外，在土地配置规则方面将实施5项措施。一是，对重大项目用地，实行计划重点保障。二是，对未纳入重点保障的项目用地，继续实施“增存挂钩”政策。三是，分解下达基础指标，增强省级政府和自然资源系统的统筹能力。四是，突出耕地保护导向，探索实施奖励机制。五是，单列安排专项计划，助力乡村振兴发展。

       4月18日，财政部发布的2023年一季度财政收支情况显示，一季度全国一般公共预算收入62341亿元，同比增长0.5%。其中，土地和房地产相关税收中，契税1614亿元，同比增长2.1%；土地增值税1801亿元，同比下降18.7%；房产税869亿元，同比增长23.1%；耕地占用税411亿元，同比下降5.5%；城镇土地使用税551亿元，同比增长18.6%。此外，一季度全国政府性基金预算收入10825亿元，同比下降21.8%。其中，国有土地使用权出让收入8728亿元，同比下降27%。一季度，全国政府性基金预算支出21066亿元，同比下降15%。其中，国有土地使用权出让收入相关支出12800亿元，同比下降17.1%。

  金融

  入选事件

  央行：有效防范化解优质头部房企风险

  4月LPR报价出炉：1年期和5年期均维持不变

  证监会核发首批企业债券注册批文，34家企业募集资金542亿元

       一季度末房地产业中长期贷款余额同比增长6.4%

  中国人民银行货币政策委员会2023年第一季度例会指出，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，因城施策支持刚性和改善性住房需求，加快完善住房租赁金融政策体系，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险去年一季度-16.9%的增速能力。

       4月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年4月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。均与上月持平。

       4月23日，证监会对国家发展改革委移交的34个企业债券项目依法履行了注册程序，同意核发注册批文。据悉，首批企业债券发行拟募集资金合计542亿元，主要投向交通运输、产业园区、新型城镇化、安置房建设、农村产业融合发展、5G智慧城市和生态环境综合治理等产业领域。

       4月28日，央行发布报告显示，2023年一季度末，房地产业中长期贷款余额同比增长6.4%，增速比上年末高2.4个百分点。人民币房地产贷款余额53.89万亿元，同比增长1.3%，比上年末增速低0.2个百分点；一季度增加6718亿元，占同期各项贷款增量的6.3%。房地产开发贷款余额13.3万亿元，同比增长5.9%，增速比上年末高2.2个百分点。个人住房贷款余额38.94万亿元，同比增长0.3%，增速比上年末低0.9个百分点。

     企业

  入选事件

  多家房企拉响退市警报

  2023年1-4月中国房地产企业销售TOP100排行榜

       2023年1-4月中国房地产企业新增货值TOP100排行榜

       中注协约谈会计师事务所 提示房地产行业上市公司年报审计风险

  近段时间以来，多家房企频繁拉响退市警报。据不完全统计，截至4月27日，包括蓝光发展、宋都股份、泛海控股、中天金融、嘉凯城、ST泰禾、ST海投和美好置业等一些A股房企面临着股票退市风险。此外，包括恒大、世茂、奥园、阳光100、花样年、当代、祥生和大发等23家香港上市房企仍未复牌。【详情】

  克而瑞研究中心报告显示，2023年4月，TOP100房企实现销售操盘金额5665.4亿元，单月业绩环比降低14.4%；同比增长31.6%，同比去年保持增长且增幅较上月进一步提升。累计业绩来看，1-4月百强房企实现销售操盘金额20499.2亿元，累计业绩同比自一季度转正之后，增幅也进一步提升至9.7%。【详情】

       克而瑞研究中心报告显示，前四月新增货值、总价和建面百强门槛分别为27.6亿元、9.1亿元和20.4万平方米，但对比2020年和2021年同期，各梯队门槛均呈现断崖式下降。其中，1-4月新增货值超过百亿企业达到17家，较去年同期减少7家，且断层明显。新增货值10强门槛值为167.1亿元，高出20强门槛72.3亿元。【详情】

       近日，中注协书面约谈立信中联会计师事务所，提示房地产行业上市公司年报审计风险。中注协表示，当前房地产市场面临较大调整，房地产行业上市公司业绩波动较大，多家上市公司出现不同程度的债务违约，审计风险较高。注册会计师在执行相关审计业务时，应重点关注收入的确认和计量、存货减值、融资方式和借款费用、持续经营能力等。【详情】

  声音

  入选事件

  TOP10房企告诉你，2023年房地产市场怎么走？

  易纲：维护币值稳定和金融稳定是央行两项中心任务

  丁祖昱：当前房地产市场的“四个确定性”与“两个不确定性”

  2023年房地产开发企业综合实力TOP10房企“掌舵人”在业绩会上针对今年的房地产市场走势分享了观点。其中，万科董事会主席郁亮、碧桂园执行董事及总裁莫斌和绿城中国副总裁李骏等房企认为最艰难时刻已过，市场处于温和复苏阶段。中海地产董事局主席颜建国、华润置地董事会主席李欣和新城控股董事长王晓松等房企则对未来房地产市场保持乐观态度。此外，招商蛇口总经理蒋铁峰、保利发展总经理周东利和龙湖集团董事会主席兼首席执行官陈序平等房企表示投资将更多聚焦于核心城市和积极探索、深化新发展曲线。【详情】

  中国人民银行行长易纲表示，维护币值稳定和金融稳定是人民银行的两项中心任务。这些年在这一点上的认识越来越统一。这两项任务完成好了，就能够促进充分就业和经济增长，也就能更好地服务中国式现代化。

  易居企业集团CEO、上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱近日提出了行业未来的“四个确定性”和“两个不确定性”。其中，四个确定性为：一、资产价格不会上升；二、行业规模下台阶；三、城市聚焦和分化；四、客户需求收缩与调整。两个不确定性为：一、脉冲型市场，波幅会收缩；二、点状回暖和区域性复苏有赖供求关系。【详情】