一是对重大项目用地，实行计划重点保障。对纳入清单的国家重大项目、国家军事设施重大项目以及符合要求的省级人民政府重大项目，建设用地依法依规批准后，自然资源部将依据清单直接配置计划指标，避免出现“项目来了还要去找计划”。

  二是对未纳入重点保障的项目用地，继续实施“增存挂钩”政策。既算“增量”账，更算“存量”账，地方盘活存量建设用地越多，相应所获得的新增计划规模额度越高，由此去督促地方下大力气盘活存量。

  三是分解下达基础指标，增强省级政府和自然资源系统的统筹能力。根据前三年盘活总量的一定比例来产生基础指标，下达之后由省级统筹使用。特别是对那些原有存量土地规模不多、盘活空间不足，难以产生增量计划的，这部分由省里调剂补贴、合理安排。

  四是突出耕地保护导向，探索实施奖励机制。对超额完成耕地保护任务的省份，按照一定比例给予计划指标奖励。今年，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆等9个省(区)获得了该项奖励指标。

  五是单列安排专项计划，助力乡村振兴发展。主要是两项指标，一是继续单列每个脱贫县600亩计划指标，戴帽专项下达，明确不得挪用；二是继续单列农民建房计划指标，专项用于农村村民住宅建设，实施实报实销，实现兜底保障。