中房网讯 （亚晨/文）7月30日，中共中央政治局召开会议。从会议部署下半年经济工作时，透露的房地产相关内容来看，会议要求“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。

  实际上，这也是今年内，政治局会议第二提到要坚持“房住不炒”定位。而且在文字表述上，与4月17日的政治局会议完全一致。也进一步说明，最高层对于房地产的态度，没有做任何改变。

  那么，结合近期召开的房地产工作座谈会，也大概能够看出高层对于房地产在未来方向上的一些端倪。

  坚持“房住不炒”的总基调不变

  虽然今年受疫情影响，经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。但对于房地产领域，高层仍然多次强调要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。一方面，表明了最高层“不将房地产作为短期刺激经济的手段”决心不变。另一方面，也意味着未来房地产调控仍然会保持政策的延续性和稳定性。

  那么，具体到各个城市，仍然是“因城施策、一城一策”。同时，结合各地自身情况，采取差异化调控和精准调控。从近期召开的房地产工作座谈会上透露的信息来看，一些房价出现过热苗头或者出现超过上涨预期的城市，已经引起监管层的注意。而管理层对于“当前房地产市场出现的新情况新问题”，要求是“高度重视”，而且要“时刻绷紧房地产调控这根弦”。那么，未来房价过热的城市，将是政策收紧的首要对象。另外，对于此前有意放松房地产调控政策的城市，也大多撤回了“松绑”政策，从而符合高层“促进房地产市场平稳健康发展”的基调。

  资金违规流入房地产领域将是监管重点

  本次会议提出，货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。

  上述表述也意味着，疫情初期相对宽松的货币政策将不会持续，随着经济的持续恢复，货币政策也进行相应调整，从而体现出货币政策灵活适度的原则。

  实际上，此前的房地产工作座谈会已经强调，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

  7月11日，银保监会发言人在答记者问时指出，部分市场乱象有所反弹。一些高风险影子银行死灰复燃，有的以新形式新面目企图卷土重来。企业、住户等部门杠杆率上升。部分资金违规流入房市股市，推高资产泡沫。7月14日，银保监会银保监会通报影子银行和交叉金融业务存在的突出问题时再次明确，严禁资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域。

  因此，对于房地产行业，市场的资金端口会继续把控，信贷资金违规进入房地产领域也将持续受到监管部门的严查。

  新型城镇化继续推进

  本次会议提出，要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。

  此类表述，代表新型城镇化工作将继续得到推进。数据显示，2019年末我国城镇常住人口84843万人，占总人口比重为60.60%，这也是我国常住人口城镇化率首次超过60%。但与发达国家约80%的城镇化率相比，我国在城镇化建设方面仍然还有较大的发展空间。

  实际上，自今年6月中旬起，行政区划调整的大幕逐渐拉开，多个城市先后完成扩容。与此同时，多地也将撤县设区、撤县立市工作提上日程。根据民政部数据显示，2009年底全国共有855个市辖区、367个县级市、1464个县。截至今年6月，市辖区数量增至965个，县级市增至386个，县减少至1324个。十年间，全国撤销了大约140个县，同时增加了约110个市辖区，县级市增加约19个。

  城镇化的提速，也意味着未来会有更多的人口、产业导入，通过更好的规划，带动更多的住房需求，通过进一步提升城镇化率水平，也会给房地产带来更多的发展空间。

  旧改大有可为

  老旧小区改造，也是近年来经常被反复提及的热点。近期的房地产工作座谈会上也提出，要“因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造“的工作。

  城镇老旧小区改造作为保障性安居工程，在改善亿人以上困难群众居住条件的同时，对于稳定投资增长、发挥投资关键作用，起到重要的支撑作用。

  2020年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小区3.9万个，根据住建部发布的数据，截至6月末全国新开工改造城镇老旧小区1.59万个，占年度目标任务的40.4%，较5月末提高了21个百分点。尤其是进入6月份后，随着全国大部分地区进入施工黄金期，城镇老旧小区改造进度明显加快。

  进入三季度，随着疫情防控进入常态化，老旧小区的改造进程也将会进一步加速。在一系列扶持政策推动下，社会资本参与旧改，将会推动老旧社区改造破冰。发改委固定资产投资司负责人刘世虎此前曾表示，城镇老旧小区改造具有很强的带动作用。除了本身产生的更新改造投资以外，还会带动行业上下游多个行业的产业发展，并且会带动居民户内改造、装饰装修、家电更新。根据相关机构统计，老旧小区改造能够拉动超过1万亿的投资，能够使存量房产价值得以提升，还能优化城市人口分布结构，提升中心城区经济活力。显然，旧改也是一盘很大的棋。