7月8日，西安市住房和城乡建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（以下简称“通知”），通知要求全西安市房产交易管理中心以住宅小区为单位，充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，通过调查分析，形成二手住房成交参考价格，在西安市住房和城乡建设局官方网站、微信公众号等网络平台发布。

  同时，房地产经纪机构、房地产销售服务人员不得以“学区房”“学位房”等名义炒作房价，不得诱导小区业主参与哄抬房价。

  并要求涉及二手房交易各环节的有关机构要将二手住房成交参考价格作为参考依据，引导二手住房理性交易。房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高二手住房房源。

  通知全文如下：

  此前，西安市场已传出高价二手房源下架及二手房停贷消息，此次二手房指导价政策正式出台，或标志着二手房调控进入新阶段。同天，成都二手房指导价第二批住宅小区公布，两个新一线城市同一天加码二手房调控，或意味着下半年二手房将成为调控重点。

  贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，二手房指导价有利于抑制炒房需求，平稳市场预期，对于楼市的调控效果显著。指导价出台后深圳二手房成交量下降近七成，近几个月成交量保持低位，房价停止上涨。成都、宁波的二手房也出现成交量下降、房价涨幅收窄的走势，特别是成都首批试点小区的成交量价下调幅度要超过未执行指导价的小区。“二手房指导价的本质是限贷政策的收紧。二手房指导价低于实际成交价20%左右，银行将指导价作为按揭贷款的依据，相当于降低买房人的贷款成数，提高购房首付。”

  二手房指导价的调控手段是深圳调控经验的复制。今年2月8日深圳公布全市3595个小区二手房成交指导价。3月22日成都明确出台二手房指导价，5月28日公布第一批201个小区指导价细则。5月10日宁波公布9个热点学区、112个小区指导价。

  目前西安未公布小区指导价细则，预计政策的引导效应下二手房成交量将下降，价格上涨动力减弱；成都第二批小区达到286个，覆盖区域延伸至近郊区，预计调控效果将进一步深化，成交量继续减少，价格稳中有跌。