为深入贯彻党的二十大精神，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。日前，济南印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（简称《实施方案》），以实施三孩生育政策及配套支持措施为重点，以完善生育服务体系为支撑，以降低婚嫁、生育、养育、教育成本为保障，积极实施三孩生育政策，促进人口长期均衡发展。《实施方案》围绕制约群众生育意愿最直接最现实的利益问题，推出一批为民、惠民的实招硬招，包括育儿补贴、住房保障、公积金、医保、托育机构补助等一揽子优惠举措，内容丰富，“干货”颇多，对促进我市人口长期均衡发展具有重要意义。

  《实施方案》在全面落实山东省《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》要求的基础上，对有关内容进行了扩展丰富创新，共分为总体目标、主要任务和措施、保障措施三部分。其中，第一部分总体目标，分阶段提出了到2025年、到2035年人口发展目标；第二部分主要任务和措施，从依法实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、健全普惠性托育服务体系、构建多方位支持体系、加快构建生育友好环境、切实保障计划生育家庭权益6个方面，提出21条具体激励措施，鼓励人口生育，促进人口长期均衡发展；第三部分保障措施，提出完善工作机制、动员社会参与、夯实基层基础和加强宣传引导4个方面保障机制。

  《实施方案》总体目标优化，主要任务和措施精准，实施的政策措施更加多样，“干货”满满。主要创新措施有以下九个方面：

  一是加强养育成本支持。对本市户籍中按照政策生育的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴金，对其中的最低生活保障、特困供养及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

  二是推进托育服务设施规划布局。编制济南市托育服务设施专项规划（2022-2035年），将托育服务设施纳入我市居住公共服务设施配置指标，纳入15分钟生活圈专项规划。

  三是完善婴幼儿照护服务支持政策。对经依法备案且符合相关标准的托育机构给予一次性5万元的运营补助。对婴幼儿入托实行免费查体。对托育服务机构按照普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的，依据实际收托数，对保育费给予补助，标准为每人每月400元。

  四是落实生育假期待遇。将落实产假、陪产假、育儿假以及相关待遇，纳入济南市劳动关系和谐企业评价内容，积极引导企业贯彻落实省人口与计生条例有关规定。

  五是强化住房保障支持。按照国家政策生育二孩、三孩的缴存职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，最高可贷额度分别提高至90万元、100万元。在我市无自有住房且租赁住房的二孩及以上家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。

  六是加强医保政策支持。居民医保参保人员住院分娩医疗费医保实行定额支付，标准为3000元。职工生育保险参保人员住院分娩医疗费医保政策范围内报销比例为100%。对2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六个月内参加我市居民基本医疗保险的，参保登记当年度个人缴费由财政予以全额补助；其祖父母、外祖父母参加我市长期护理保险的，当年度个人缴费部分由财政予以全额补助。

  七是保障女性就业合法权益。监督用人单位在女职工怀孕、生育、哺乳期间给予特殊劳动保护。加强职工子女寒暑假托管服务工作，为职工解决后顾之忧。

  八是鼓励支持科技创新。积极推荐已生育的女性科研人员申请国家、省自然科学基金项目，支持其承担市级以上各类科技计划项目。对孕哺期女性科研人员承担的科研项目，可根据实际情况延期1年验收。

  九是加大计生家庭帮扶力度。全面落实对计划生育特殊家庭中失能、半失能老年人入住养老机构每人每月1500元、1000元的补助政策；落实设立家庭养老床位每人每月450元的补助政策。

  据了解，各相关部门对照《实施方案》内容，已制定完成各项配套实施细则，对相关政策措施范围、标准、流程等进行明确和细化。