一、起草背景

  为全面贯彻落实国家房地产调控政策精神，切实防范化解重点领域风险，提振市场信心，促进房地产消费，更好满足居民刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展，在落实“长40条”房地产支持政策基础上，研究制定了相关促消费措施。

  二、主要内容

  《通知》从购房支持、信贷调整、促进交易等方面, 拟定了11条措施。

  （一）给予购房支持

  为减轻居民购房压力，更好满足居民住房需求，对自本通知发布之日起至2023年12月31日止，在本市主城区及开发区购买新建商品住房、签订网签备案的商品房买卖合同的，给予贷款贴息和消费券、购房奖励、购房补贴等3项政策支持。一是对使用公积金和商业贷款购房的，每年按贷款金额给予1%财政贴息（最高贴息1万元/年），贴息期为3年；对全款购房的，一次性发放1.5万元购房消费券。二是对进城农民和环卫工人购房的，给予200元/平方米的购房奖励，奖励额度最高不超过2万元，购房奖励和贷款贴息或购房消费券可同时享受。三是对2019年以来取得全日制统招大专以上学历（含高职院校）的毕业生，自通知发布之日起至2023年12月31日止，首次购买长春市主城区及开发区商品住宅、签订网签备案商品房买卖合同的，给予3万元一次性购房补贴，符合规定条件的高校毕业生，凭商品房买卖备案合同和契税缴纳证明，可同时一次性领取24个月的租房和生活补贴，购房补贴和此前文件规定的应届高校毕业生2万元一次性购房补贴不可兼得，但和贷款贴息或购房消费券可同时享受。

  (二) 调整信贷政策

  进一步扩大住房大公积金贷款人群范围，将灵活就业人员纳入住房公积金制度体系。年满18周岁，且男性未满60周岁、女性未满55周岁，具有完全民事行为能力，在本市以灵活就业身份自谋职业的人员均可自愿缴存住房公积金，连续足额缴存6个月后，可与单位缴存职工享有同等的住房公积金贷款权利。同时，住房公积金个人贷款执行基准利率，首次个人住房公积金贷款期限5年以下（含5年）年利率按2.6%执行，5年以上按3.1%执行。

  (三)促进房屋交易

  持续开展购房月活动，加大购房月宣传力度，精准对接不同行业职工群体购房需求，采取线上线下互动和走进企业、走进楼盘等多种方式，活跃市场交易。鼓励企业购买商业、办公用房，符合条件的企业在通知发布之日起至2023年12月31日止购买本市主城区及开发区商业、办公用房的，凭网签备案的商品房网签合同和契税完税证明，可申请一次性购房补贴，补贴标准为500元/平方米，最高补贴额度500万元，所购房屋3年内不得转让。试行地下停车位、车库办理预售，房地产开发项目规划用于停放汽车的车位、车库（人防工程除外），可与商品房同步办理预售许可证。

  （四）全面开展全市城中村摸排工作，启动城中村改造试点

  积极推进城中村和棚户区改造。加快城市三环内重点棚户区改造工作，加大征拆力度，积极推进三环内土地出让，改善住房供应区位结构。建立安置房房源超市，鼓励通过购买商品住房、发放安置房票等货币化为主的方式实施安置。自本通知发布之日起至2024年12年31日止，被征收居民在被征收地块挂牌出让前6个月内购买本市新建商品房的，给予10%购房奖励，奖励资金纳入征收成本。

  （五）完善城市配套设施建设

  加快推进开发项目周边教育、医疗、交通等配套设施建设。尽快兑现已承诺配套建设的学校、医院，促进房地产销售。加快推进已出让土地地上房屋征收工作，解决征收遗留问题，保障项目正常建设。

  此外，进一步规范房地产中介市场，严格落实明码标价制度，严禁经纪机构操纵经纪服务收费。重点打击以“返佣”方式代理销售商品房行为，打击房地产经纪人通过自媒体发布抹黑、唱衰房地产市场的不当言论行为。充分发挥房地产中介行业协会作用，通过开展全员培训、挂牌执业等方式规范中介市场，将未备案经纪机构纳入管理范围，加强行业自律。

  三、其他事项

  《通知》自印发之日起施行，适用范围为长春市各城区、开发区。双阳区、九台区和各县（市）可参照《通知》制定本地房地产促消费政策。