“‘绝不扰民渔利，让市场主体安心经营’的定调给我们吃了‘定心丸’，我们必将撸起袖子加油干。”全国政协委员、香江集团总裁翟美卿听取政府工作报告后表态。

  今年是她第9次参加全国两会。9年提交了20多份提案，有部分提案得到了国家有关部委积极回应，比如“发挥中医药防治新冠肺炎疫情”被国家中医药管理局采纳，并将在“十四五”中医药科技专项规划中得到实施及应用。今年她又提交了3份提案，涉及“加快增值税税制简化进程”等方面，希望得到推进。

  翟美卿也关注乡村振兴，在革命老区和欠发达地区，香江集团始终坚持通过产业扶贫和教育扶贫帮助多个地区脱贫摘帽。她说：“实现乡村振兴比较好的方式就是要通过产业扶贫帮助农村实现造血功能，这么多年，香江集团脚步已走进广州增城白水寨、大别山麓、沂蒙山区等，未来我们会一直坚持这么做。”

  近日，中国房地产报记者就政府工作报告及房地产市场发展与翟美卿进行了对话。

  聚民心，鼓干劲

  中国房地产报：请谈谈对今年政府工作报告的感受？

  翟美卿：今年政府工作报告讲实干、接地气、聚民心、鼓干劲，听完之后，我有三点体会：

  一是报告整体工作部署扎实有效。围绕新发展格局、改革开放、科技创新、乡村振兴等方面都作出了具体部署安排，为未来一年发展制定了清晰路径，更加坚定了大家信心。相信把这些工作做好，经过疫情再出发的中国经济，必定展现出强大潜能和光明前景。

  二是报告以人民为落脚点，强调增进民生福祉。报告及时回应了群众关切的持续改善人民生活的愿景，“解决大城市住房突出问题”说法也首次出现在政府工作报告中，“新市民、新青年人”住房困难同样得到重视。对国内市场环境，强调用改革办法降低企业生产经营成本，绝不扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。这给广大民众和市场主体都吃了“定心丸”，必将激发群众积极性，撸起袖子加油干。

  三是擘画新蓝图，未来振奋人心。报告介绍了今年工作目标，规划了“十四五”主要任务，描绘了2035年发展蓝图。我们站在了新历史起点，中国从没有像今天这样离社会主义现代化强国这么近，美好生活就在眼前，让我们所有中国人都备受鼓舞。

  中国房地产报：今年政府工作报告有哪些重点讲话、领域是您关心的？为什么？

  翟美卿：我比较关心的是营商环境改革方面。总理报告中对“优化营商环境”提出了一系列要求，比如“继续放宽市场准入，依法平等保护各类市场主体产权”；在企业审批方面，总理强调在涉企审批上，要“减环节、减材料、减时限”，这些都给我留下了比较深的印象。

  大家都知道，去年突如其来的新冠疫情使不少企业，特别是民营企业在经营中遇到了很大困难。中央提出“六稳六保”后，各地纷纷出台政策，优化营商环境，为企业减负，激发企业活力。政府工作报告特别提出在涉企审批上“减环节、减材料、减时限”，表明政府在改善营商环境上有了新的更高要求，也意味着政府对企业支持更加有力度。作为民营企业，我们对营商环境的进一步优化、对未来经济发展充满信心。

  中国房地产报：今年您主要带来了哪些提案？为什么关注这些？希望得到怎样的解决？

  翟美卿：今年我带来了三份提案。其中一份提案是关于加快增值税税制简化进程的建议，我讲讲这份提案产生的背景。

  在我国全面实行“营改增”政策之后，增值税地位越来越凸显。但在近年财税改革推进过程中，增值税形成目前这种多档次税率安排，虽然广大纳税人享受到了减税降费税改红利，但税率制度过于复杂，也会增加企业及社会成本，导致增值税实施效果与政策诉求不符。

  作为广州纳税人协会会长，我常常听到纳税人希望进一步简化增值税税率呼声。经过广泛的企业走访和调研，我们形成了今年这份提案。

  我希望得到解决的建议就三点：一是简化增值税税制，将三档税率、一档征收率归并为两档，即取消目前执行的13%、6%税率和3%的征收率，统一采用9%和5%高低两档税率，取消针对小规模纳税人的特殊税收制度。第二，完善利息费用及直接相关的其他费用的抵扣链条，建议在部分行业或部分地区中试点利息支出取得增值税专用发票予以抵扣，后续逐步向全国推开。第三，引入集团汇总纳税制度，对集团税收的集中管理有利于降低税企双方的税收征纳成本，提高税收管理效率。

  产业扶贫、教育扶贫是实现乡村振兴有效途径

  中国房地产报：“乡村振兴”已成为新时代热词，香江集团在乡村振兴方面有什么规划和推进工作？

  翟美卿：总理在政府工作报告中强调，全面实施乡村振兴战略，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推升脱贫地区整体发展水平，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“乡村振兴”一词在报告中被提及多达5次，表明党中央对“乡村振兴”重视达到前所未有高度。

  我给你说个例子，10多年前广州增城白水寨还是一片“穷山恶水”，由于交通不便，农田又少，农民生活水平很低。香江控股去到当地不仅修葺了整个白水寨景区，还修山路、建酒店，帮助当地成功转型成为旅游产业为主的地区。现在，当地村民主要收入来源由旅游辐射构成，早已摘掉了贫困帽子。

  在我看来，实现乡村振兴比较好的方式就是要通过产业扶贫帮助农村实现造血功能，这也是香江集团一直坚持做的。

  在革命老区和欠发达地区我们始终都在加大投资，比如大别山麓、沂蒙山区、江西苏区、山东老区等地，都有香江的开发项目。另外，教育是阻断贫困代际传递重要途径，香江集团捐建了300多所学校，这个工作今后我们还会持续推进下去，希望为国家实现乡村振兴贡献自己的一份力量。

  中国房地产报：对“十四五”时期房地产行业发展有何预判？

  翟美卿：今年的政府工作报告用了一定篇幅提及房地产，除“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期”是延续往年提法外，“解决好大城市住房突出问题”这一表述是在去年中央经济工作会议的基础上，今年政府工作报告再次提及对大城市住房问题的关注。在“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务中，提到实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系。从内容上看，既保持了近年来楼市调控思路的连贯性，又紧扣市场发展中的新热点和新问题。从中长期来看，住房市场和住房保障两大体系完善，将成为今后5年政策目标，这也将对未来调控思路作出引领。持续平稳健康发展仍是房地产行业主基调。