观点苗野 2023-03-13 09:17:17 来源:中房报
3月12日,自然资源部部长王广华第一次走上全国两会的“部长通道”,抛给他的第一个问题依旧是如何牢牢守住18亿亩耕地红线?
他用“三件事、三个环节”做出了回答。
第一件事情:要稳住总量。去年党中央国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务。自然资源部在接下来审核审批省市县三级国土空间规划的过程中,要将上述目标逐级分解下达落实到图斑和地块。
第二件事情:要优化布局。今年自然资源部将通过采取“耕地奖惩、经济奖惩”的措施,促使南方的部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地,有效遏制“北粮南运”势头进一步加剧。
第三件事情:要落实或压实责任。在耕地保护上,各级党委政府负有主体责任,相关部门负有监管责任。接下来各方将共同签订耕地保护责任书,按照中央的要求每年进行考核,突破耕地红线的要一票否决,从而落实党政同责、终身追责的要求。
“总书记一直讲耕地是粮食生产的命根子,强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。前几天在参加江苏代表团审议的时候,再次强调耕地保护是国之大者,耕地的面积产量不能再减少了。”王广华说,自然资源部坚决贯彻落实总书记的指示精神,坚持最严格的耕地保护制度。
如何做好上述三件事情,具体要通过三个环节来完成。
第一个环节:严控增量。无论是建设占用耕地,还是农业结构调整占用耕地都必须严格管控,确实需要建设占用的就必须落实占补平衡,农业结构调整占用的要做到进出平衡。
第二个环节:盘活存量。要从源头上减少对耕地的占用,唯一的出路就是节约集约用地,盘活存量用地。我们将采取措施促进增存挂钩,鼓励开发利用地下空间,提升单位面积的投入产出水平,用存量换增量、用地下换地上、用资金技术换空间,使得节约集约用地能够有一个大幅度的提升。
第三个环节:严格执法。要敢于“亮剑”,以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。与此同时,我们还将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标,让违法占用的耕地也能够得到补充。
“同时我们还将积极配合推动耕地保护的立法工作,用严密的法治来促进耕地的保护,保障国家粮食安全。”王广华说,经过最近这几年的努力,耕地总量持续减少的势头初步得到遏制,连续两年实现了耕地净增加,但是这个基础还不是很稳固,我们还要进一步加大力度。相信有党中央国务院的坚强领导,有各级党委政府的共同努力,有社会各界的支持监督,我相信18亿亩耕地红线一定能够守住,中国人的饭碗也一定能够牢牢地端在自己的手上。
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中国城市住房价格288指数
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