二、摈弃以支流否定主流的思想方法，坚定住房制度市场化改革

二、摈弃以支流否定主流的思想方法，坚定住房制度市场化改革

住房制度改革十多年来，我国城镇居民条件整体上有了很大改善。统计数据表明，我国城镇居民人均居住面积每年增加1平方米，其中十一五期间人均居住面积增加6平方米。实践证明，我国城镇居民住房体制改革整体上取得了成功，方向是正确的，与构建社会主义市场体制的方向是一致的，这是主流。部分居民住房困难还没有得到解决是阶段性的暂时现象，与住房体制改革市场化方向无关。房地产领域成为腐败的重灾区，住房资源分配新的不公等现象依然存在，有的还相当严重，但只是支流，与住房体制市场化改革没有必然联系。夸大住房体制改革中的矛盾和问题，以支流否定主流，用个别的局部的现象否定普遍的整体的事实，只恩呢过混淆视线，误判形势。认清主流，重视支流，在坚定正确方向的同时妥善解决支流问题才有光明的未来。在现阶段，我国房地产的主要倾向是不适当的行政干预过度，市场化不足，而不是市场化过度。房地产调控应该促进和深化住房制度市场化改革，而不应否定市场化改革方向。实际上我国房地产调控存在着相互联系、相互重叠、又不能互相替代的三大领域，即房地产行业领域、房地产市场化领域和住房保障领域。房地产行业的主要调控方向是增加住房的有效供给，住房保障属于公共政策，主要任务是构建与发展阶段相适应的住房保障体系。住房是个性化强，消费弹性大的产品，在对房地产市场信息的把握上，一般情况是开发商比政府更充分。房地产市场化主要调控方向，一是运用经济杠杆调节住房的市场供求关系；二是规范房地产市场交易秩序，加大反腐力度，加强房地产产品的质量监管和市场信息的披露，强化房地产建设用地与城市规划的衔接；三是推广节能、节材、节水、节地、环保型房屋建设和住宅的标准化、工厂化，提高房地产企业的整体素质，增强房地产行业的竞争力，而不是随意扩大行政干预边界，简单的强化行政干预强度。住房保障是住房制度市场化改革的重要组成部分，在一定时期内加大住房保障建设力度以偿还历史欠账也是必要的，但在一些单位变相福利分房仍在继续，泛化保障房边界，扭曲保障房概念，以大规模公租房作为保障房主体，允许单位集资建房，鼓吹住房市场化与保障两轨制等，则有压缩住房市场化改革空间，窒息住房制度市场化改革之虞。