|
| 主题报告 |
 |
建设部住宅与房地产业司副司长沈建忠致辞
各位领导，各位代表早上好，首先代表住宅与房地产业司对第三届中国人居环境高峰论坛召开表示欢迎，我印象当中，大概几年以前杭州就提出来，住在杭州这么一个发展目标，经过几届政府和各方面的共同努力，应该说杭州，西湖的整治，西溪的改造，杭州的名声也越来越响，杭州这个城市越来越宜居，也越来越美丽，所以杭州现在的房价高，有些人很有意见，高包含了它的价值的提升，也有它正面的意义。那么这次会议的主题，叫绿色人居和谐社会，我想一方面就像会议通知里面讲到，他体现了贯彻以人为本，全面协调，科学发展观和和谐社会中国现代这样一种发展观，科学观的精神，同时也表明中国这种经济发展，社会的水平，体现社会价值观的提升。说明中国确实是在进步，确实是在发展，而且是全面的发展。我想现在各种各样的论坛很多，实际上这个论坛讨论的这些主题也表达了社会的一种愿望或者说社会的一种关注，社会的一种祈求，或者说社会的一种索求，今天的论坛，绿色人居和谐社会，从另一种层面上来说，也是整个社会一种需求，一种愿望目标，这个是从大众层面上来说，当然在某个小的环境里面，他的这种人居的环境可以跟国外或者跟最高水平可以媲美，但是整体上来说，大众的层面来说是一种目标，一种愿望，或者是一种要求，我想人居环境的建设，应该是当今国际社会普遍关注的一个问题。
大家知道，我们已经进入二十一世纪，二十一世纪面临重大的问题，或者说重大的挑战就是我们在这个快速的城镇化，工业化，现代化这样一个快速发展的过程当中，与我们所能看到的，所能感受到日益严重的生态环境，人居环境一些矛盾，这些矛盾可能在发展中国家，或者经济发展比较快的国家表现的更加突出。因此，联合国它这些的议题也好，或者机构的设置，关于人居和环境这方面的内容是越来越多，联合国的两个机构，一个人居所，一个环境所，他是唯一第三世界的机构，也就在非洲的肯尼亚。1996年在土耳其伊斯坦布尔召开了人居大会，包括首脑会议，在这次会议经过非常激烈的讨论，推动《伊斯坦布尔的宣言》和《人类居住环境纲领》，在这个文件当中，涉及到两个很主要的题目，一个叫做人人享有适当的住房，一个叫城市，城镇化发展过程当中，人类住区的可持续发展问题，在这两个文件里面，对这个发展做了一些描述，对各国的政府，民间的团体，发出呼吁，所以这应该说，人类人居环境的建设是重要一个问题。
中国这几年在人居环境建设方面成就是举世公认，也是大家可以感受得到，感觉得到，2001年在人居报告，在联合国会议上的报告。对我们这个人居的发展，特别是在人居环境的发展得到各国的普遍赞赏和认同，所以说，这几年，在人居住房上创造了世界之最。
现在有一句话，我看阳光100总裁他们好象是去年长沙搞了一个共同宣言，宣言上用了这么一句话，居住正在改变中国，我想改变的不仅是我们物质生活方面，更多的是包含精神方面，这个环境这个概念应该是延伸的。所以说今天的主题是绿色人居和谐社会就是体现这个，但是不能否定中国的人居建设面临许多的问题和挑战，我们部联合搞了一个市场研究班，市场研究班这几年的研究就是城镇化进程当中的人居环境建设问题，并产生了一个全国报告，报告上把中国人居环境建设上面的问题，归纳成十大问题。比如说空气、水、土、环境在我国国家污染严重，在生态资源方面，矿产资源开发方面使用不当，这些可能我们感受不到，资源的浪费严重，造成资源相关环境的破坏，比如说，公共环境设施，卫生和教育设施不足，交通拥挤，生活不便，我们经过非典，感觉到一条腿长一条腿短的问题，另外基础设施垃圾处理，污水处理积极性不高，城市的盲目建设，模仿国外建筑伤了城市的个性，不可再生的历史资源造受严重的破坏，城市发展不协调，城市建设能耗高，浪费严重，城市密谋过大，公共安全隐患凸现，造成这十大问题，我觉得是想可能我们大家都有这样一个共识，人居环境的必要性，紧迫性，非常的严重。他是即一个紧迫的问题，也是内容广泛的问题。
还涉及到一些人文社会的因素，我已经注意到，我们这次会议内容当中安排了很多的专家来做主要的报告，包括我们宋部长，杨市长，他们做主题的报告，相信这次会议，领导和专家的主题报告对我们解决人居环境方面的问题，应该说很有启发，也能够开拓我们的视野，提高我们的认识，促进人居环境事业的发展。前两天我们刚刚在香港的一个会议，一个文先生跟我是课题的主持人，从内地和香港代表的发言来看，讨论当中来看，有关这方面的内容也是非常关注，其中有些观点，有些提法也是值得我们深思，比如说，现在从小环境，我们住宅小区，现在创造的景观设计，以人为本都做的越来越好。
但是也有一些不好的形象，住区的资源化，我们现在大量缺水，不管有水没水也搞景观就成了浪费资源问题。也要特别考虑到关注弱视群体的问题，老年人住房问题，低收入家庭的住房问题，也包括我们提倡城乡协调发展，农民工进程，务工人员的住房等等问题，我想这个会议上特别有一点很重要，人居环境的建设实际上多方面或者系统的工程，简单的归纳可能高效的管理，第二注意意识的培养，强调公共的参与，第三促进法制特别是行政和市场，都应该发挥各自的职能和作用，大家注意到我们开黄山会议，黄部长在会上提出意见和要求，强调行政管理和市场运作之间，怎么处理好这些关系，第四必要的资金和支持，实际上科学化推动人居环境的发展，这里面我特别强调，注重意识的培养，强调公共的参与，这方面应该说我们这几年刚刚开始关注，实际上不是一个领导决策的事情，部门决策的事情，或者专家学者研究的事情，而且应该是怎么样注意意识的培养，强调公共的参与，这一次香港的迪斯尼乐园开园，我们内地观众在那里拍照片，是不是内地的游客，刺激很大，实际上是文明的培养，意识的提高，需要一个过程。
建设部作为国务院的职能单位，职能部门这几年在党中央国务院领导下，在人居环境建设方面，应该说做了很多有效大量的工作，比如我们这几年特别强调城市规划，在积极局域性社会的作用，这次会议上特别强调，各地要努力通过做好城市规划的修编工作，统筹来安排各类用地及空间的资源，综合的部署各项建设，以实现经济社会的可持续发展，同时建设部这几年也颁布施用实现的技术，包括经济技术，这些技术推广应用，对于我们建设现代化，生态化的人居环境也是发展的重大的作用，中央提出发展智能省地型工作，中国做了大量的工作，做了大量的调研认证，以及提出指导性的意见，第二，在部里成立一个协调的机构，形成一个强有力的机制，领导机制，第三抓紧研究相关的标准规划，第四下发有关的文件，明确智能省地型工作。
还有认证当中，做一个建设性的综合试点，大概明天经济日报头版就要发表一篇文章，刘部长就有关智能省地型的住宅和推动智能产业化问题，在报纸上做一个宣传，这个文章昨天看了一下，内容很丰富。我在这里不用多说了，大家明天看报纸就知道了。
建设部在人居环境建设方面的工作，特别是智能省地型住宅的工作，一贯的受到各地区，各部门的支持和配合，特别是在座的各位专家和代表，再次代表建设部住宅与房地产司表示感谢，最后预祝本次会议圆满成功。谢谢大家。
|
|
|
| |
| |
