广义建筑节能与综合节能措施
　　　　　　　　——“第三届中国人居环境高峰论坛”原建设部副部长宋春华演讲摘要
　　　　　　　　　　　　　　　　　(2005-09-27 01:30:36)

　　　　　　　　　

　　很高兴来参加杭州今天的会议。
　　我觉得中国的人居环境建设的目标就是要构建社会主义和谐社会，这和谐有两个方面意思：一个是人与自然的和谐，一个是人与人的和谐。这与联合国人居署提出的目标是一致的。为了实现这个目标，一个很重要的途径，就是要进行节约型的建设。我国提出建设节约型社会，是一种必然选择。改革开放以来，经济经历过长时期的高速发展，而且目前仍然处在快速发展当中，建设“节约型社会”，是符合科学发展观的必然选择，这方面我们不能学美国，没这个条件，我们应该更多地学习欧洲和日本。
　　节能省地是节约型社会里面一个重要的部分，特别适合中国国情，而建筑节能是整个能源节约里面很重要的一方面。节能的问题现在谈得很多，部里面也在抓，大家议论也很多，业内谈得也很多，问题是怎么节能？我认为“广义节能”是个关键。我讲四个方面的内容。
　　第一大点，是建筑节能的形势很严峻。我们运行能耗已经占到27％，加上建造房屋的生产范围的能耗，总能耗接近47％，差不多一半，而且带来的问题就是严重的污染，特别是北方这种能源性的污染，和世界卫生组织提的标准差得很远。我的观点就是在建筑节能这个问题不能因噎废食，我们是有出路的，就是选择资源节约型的发展模式，全面推行建筑节能。
　　第二个大点，广义节能的概念。国家发改委提出“节能十项工程”，其中第七项是建筑节能，建筑节能属于社会节能的总系统，建筑节能本身也是一个大系统，广义的建筑节能，有五个方面内容。
　　第一个内容是全天候的节能。建设部从1986年开始就抓建筑节能，到2002年，全国符合节能50％标准的总建筑面积才2.3亿平方米，太少了。2001年又出台一个节能标准，主要在北方推广，现在看来不行，南面也应该推广。现在各个气候带的冬天夏天，都有节能问题。
　　第二个内容是建筑物全寿命节能。从施工建造到运行到维修更新到拆除到废弃物的处理，涵盖建筑物的整个生命周期，都有节能问题。比如说怎样节省用才，缩短运输，在建筑里面怎样用先进的技术来营造，在使用的过程中怎样减少能耗，怎样及时维修延长使用年限，包括装修，不能三五年砸掉了再来一遍。现在拆除建筑，都是用爆破，浪费很大，大理石、花岗石一爆破，就全部破坏了，所有的废弃物，得处理。
　　第三个是全方位节能。硬的节能主要是技术层面的，软的节能主要是要制定法规标准政策，养成良好的全民节能意识、节能行为习惯。看一下日本浦东东营花园，这是日本人在上海工作期间使用的公寓，他们的洗脸水都要用三次；日本人有了泡澡的习惯，通过一些技术手段，泡澡水也重复利用，而不是一人用一大缸热水。他们改造坐便器，水在冲刷马桶前，先用来洗手了。平均统计一个人一天要上9次厕所，这就可以省9次洗手水，这不算什么高科技，问题在于我们有没有去做。节水的背后，就是节能，就是节约资源。
　　第四个是全过程节能。就是从策划立项、到最后都是与节能有关，让老百姓购房的时候也要知道你有没有节能的理念。
　　最后一个是全系统节能。对于建筑来讲首先是围护系统，然后空调、供暖系统，照明和家电用电能源系统，另外检测、节能标志的认定，和标志系统，以及将来对社会开展的节能服务，节能检测，系统化才能取得最大的节能效果。
　　第三个大点，是综合性的节能措施。既然是广义的不能单讲一个。
　　首先就是要建立健全建筑节能法规政策和标准体系，这个是软件，但是非常关键，从法律的层面我们有建筑节能法，还有新能源法，但是这个不可能对建筑做出一个过细的规范，现在国务院抓紧出台建筑条例，通过这个条例来明确政府、发展商、市场主体在节能这方面有什么职责。如果发展商不节能，就要追究法律责任，这很重要。政策层面的关键要建立国家的住宅产业化政策，要建立发展基金，包括金融支持、税负支持，鼓励大家去搞住宅产业现代化，搞住宅产业节能。反过来，如果不这么搞就要限制你，激励和约束应该同步。
　　其次要树立一种科学的消费观，尤其是要合理选择户型。如果单体做得都很好，但户型越做越大，算是节能吗？我觉得户型非常关键的。要把扩大消费和厉行节约统一起来，不是说节约就降低居住水准，降低舒适度，要扩大消费，同时也能厉行节约，要有一种科学的消费观，主要就是要适度、合理和持续。我国人均GDP，才是美国的1/30，如果住房上向美国人看齐，这叫适度吗？有限的住宅资源和居住空间，别让我们这一代人吃干榨凈，我们还有后代。
　　中国建设科学院搞了一个课题，研究瑞典、德国、日本从1970年以来的户型。开始都比较小，比如日本只有65平方米，瑞典是80平方米，德国是84平方米，然后户型越做越大，到了大概1978年左右到1980年的时候，瑞典做到115平方米，德国做到103平方米，日本做到94平方米，再就不往上大了，户型又开始小了。现在，他们平均没到100平方米。这三个发达国家，他们的住宅平均面积也才这么大。
　　我们在引导住房消费时，要克服那种炫耀性、竞争性的消费心理，现在不少地区有这种炫耀心理，把住房当成是主人身份地位的象征，这看法不是我的，是联合国发展计划署在1998年提出的人类发展报告讲到的。现在老讲房价高，买不起，一弄就弄那么大，肯定买不起，包括经济适用房，经济适用房60－80平方米就很不错了。现在的发展商、消费者在这个问题上都不是很清醒。
　　第三是规划设计的问题。我觉得这里面关键要解决一个技术集成。
　　首先，要严格执行国家标准，特别是强制性标准。
　　其次，规划要有科技含量，好的规划能为采集利用天然能源和自然采光通风创造有利条件。单体设计要坚持使用经济美观的基本方针，不要把体型系数搞得老大。
　　再一个就是在推广应用成套技术。
　　第四点，在技术集成中，围护结构最为关键，外墙、外门窗和骨干都是围护结构，全面集成重点突破。已投入使用的建筑的能耗，采暖和空调占大头，住宅占到60％，公共建筑占到接近70％，这些主要和围护有关系，所以要把采暖与空调作为建筑节能的重点，把围护结构作为建筑技术的重点。北京锋尚在发展结构围护方面做得很好，金都也有很好的措施和实例。
　　第五点，是大力推行太阳能系统，特别是在供暖、供热水、制冷、降温、通风的设备，太阳光要充分利用，应该把供暖、供热水作为重点，太阳能有一个很大的缺憾就是不够稳定，如果能和地缘热泵的开发结合起来，是一个非常完美的组合。
　　在英国摩根顿，有个零能耗住宅小区，就是充分利用了太阳能，屋顶和朝南的一面有光辐发电板，甚至可能给电瓶汽车充电；有雨水收集装置，用于绿化，冲厕所。还有自备的小电站，用绿化修剪的树枝燃料发电。住宅的通风换气的过程中，有热能的回收转换设备。
建筑的使用寿命，及重复利用是个值得关注研究的问题。
　　上海的外白渡桥快100年了，上海市政中心管理处和同济大学对外白渡桥的使用年限专门做了一个课题，研究结果是如果维护得当还可以用30年，只须采取一些维修手段。如果不是建筑本身安全与品质的原因，也要去拆，就值得慎重。政府应该鼓励对老房的维修改造，要给予政策。这样的话有的东西就不必拆了，包括调动用户的积极性，比如北京的四合院怎么保护都有一些相关的政策。
　　挪威1953年建的一个粮食储藏仓已经废弃，如果是我们肯定砸掉，盖公寓，他们是社会上征集方案，最后中标的是改成大学城的学生公寓，非常有新意，建筑物的生命价值得到了延长。
　　因为我们国家规定，普通建筑设计的使用年限是50年。这意思其实就是说，至少要用50年，而不是只能用50年。所谓的安全使用年限和合理使用年限就是不用大修，不出现设计所规定的意外情况，比如说大地震，震中就在这里，正常的条件下，简单的维修就可以使用50年以上。