四、政策汇编及业内解读             

  四、政策汇编

  人民银行营业管理部召开会议，其中提出准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强预期引导，支持房地产企业合理融资需求，更好满足购房人合理住房需求，加大住房租赁金融支持，促进房地产业良性循环和健康发展。

  国家发展改革委发文提出，放宽深圳城市更新业务市场准入，推进全生命周期管理。要求深圳率先建立城市体检评估制度，查找城市建设和发展中的短板和不足，明确城市更新重点，编制城市更新规划，建立项目库，稳妥有序实施城市更新行动。优化生态修复和功能完善、存量用地盘活、历史遗留问题用地处置、历史文化保护和城市风貌塑造、城中村和老旧小区改造等城市建设领域的准入环境。鼓励城中村实施规模化租赁改造，支持利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。结合公共利益，试点在城市更新项目中引入“个别征收”、“商业和办公用房改建保障性租赁住房”等机制。探索城市更新与城市历史遗留问题、违法建筑处置和土地整备制度融合机制。

  上海印发《关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见》，要求“十四五”期间，农民相对集中居住工作要继续坚持引导进城镇集中为主，平移集中、货币化退出等多种方式并存，聚焦“三高两区”重点推进，支持鼓励以街镇为单位成片整建制推进。

  黑龙江印发《文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》，围绕龙头引链、项目固链、业态延链等方面，从市场主体、项目建设、财政金融、用地保障等7个方面提出27条政策措施。提出将文化旅游产业建设用地纳入国土空间规划，按照"指标跟着项目走"的原则，年度土地利用计划优先安排；重点文化旅游产业项目用地，使用未利用地和废弃地的，在确定土地出让价格时，应不低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

  四川发布2022年省政府工作报告明确，“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，坚决防止房地产风险向金融、社会等领域传导。多措并举解决上市公司经营问题，因企施策化解重点企业债券违约和退市风险。坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场预期引导，坚持租购并举，新筹集保障性租赁住房7.8万套（间），支持商品房市场更好满足购房者合理化需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

  江苏发布2022年省政府工作报告提到，加大对大型企业债务、房地产、非法集资等领域风险排查化解力度，完善金融风险处置和长效防控机制，坚决打击金融欺诈等违法行为，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。加强地方政府、国有企业及平台公司债务管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务。坚持“房住不炒”定位，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

  厦门修改商品房预售管理规定，进一步加强预售资金监管，修改为“先留后用”的监管模式。全部购房款均为预售资金，应当全部存入预售资金监管专用账户纳入监管，预售资金应当优先支付项目建设所必要的费用。预售人如有未通过房屋网签备案系统签订商品房买卖合同；返本销售或者变相返本销售商品房的；采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的；分割拆零销售商品住宅；不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用等行为，由预售主管部门责令限期改正，按每套商品房处以10000元以上30000元以下罚款，并记入信用档案。