本期关注：10月份制造业采购经理指数降至收缩区间

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积272.89万平方米，环比增加18.56%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积553.4万平方米，环比增加46.7%；总成交面积616.9万平方米，环比增加0.1%，成交总金额924.0亿元，环比增加192.4%，成交土地均价14979元/平方米，环比上涨192.0%。

  政策动态：江苏支持因城施策调整限制性房地产政策，支持发行消费基础设施REITs；深圳提高无房缴存职工住房公积金租房提取额度；上海金山区公布重点转型区域人才购房实施细则；杭州调整住房公积金信贷政策；广州审议通过城市更新专项规划及城中村改造专项规划，进一步规范商品房市场经营行为；郑州高新区发放多子女家庭购房补贴；三亚进一步规范房地产经纪服务；宁波进一步放宽户口准入条件。

  新闻关注：1-9月国有土地使用权出让收入3.09万亿元，同比下降19.8%；住建部表示加强历史文化保护传承，坚决防止大拆大建。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积272.89万平方米，环比增加18.56%。一线城市中北京、广州成交量有所回升，环比小幅上涨，上海、深圳分别减少16.98%和18.87%。其他重点城市中，11座城市成交量环比上涨，惠州、杭州成倍增长，其次重庆、武汉、大连涨幅也较为明显，在35%—41%之间；成都、济南2座城市环比下降，济南跌幅明显，减少43.99%。共14座城市成交量高于前四（三）周平均水平，惠州高出208.44%居首；3座城市低于前四周平均水平，济南跌幅居首，减少38.51%。

      从成交量来看，成都、武汉成交面积领先其他城市，略高于45万平方米，其次杭州成交31.36万平方米，青岛26.13万平方米，其他城市成交面积均在19万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积553.4万平方米，环比增加46.7%。其中经营性土地增加28.1%，非经营性土地增加62.1%。供应总建筑面积1100.6万平方米，环比增加43.0%。

  本周二十重点城市土地总成交面积616.9万平方米，环比增加0.1%。其中经营性土地增加76.1%，非经营性土地减少36.2%。成交总建筑面积1270.9万平方米，环比增加6.4%。

  本周二十重点城市土地成交总金额924.0亿元，环比增加192.4%。其中经营性用地905.5元，环比增加231.1%；非经营性用地18.47亿元，环比减少56.6%。成交楼面均价7270元/平方米，环比上涨174.8%，成交土地均价14979元/平方米，环比上涨192.0%。

  政策汇编

  江苏印发《关于恢复和扩大消费的若干措施》提出，支持刚性和改善性住房需求。支持各地区因城施策调整限制性房地产政策。用足用好专项借款、配套融资等政策措施，扎实做好保交楼工作。落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费优惠、首套房贷款“认房不用认贷”、降低存量房贷款利率等政策措施。鼓励各地区对新市民、青年人等住房困难群体购买商品住房给予住房补贴或优惠券等政策支持。稳步推进城镇老旧小区改造。着力改造农村困难群体危房。支持消费基础设施建设。落实将冷链物流等符合条件的消费相关基础设施建设纳入专项债券支持范围等政策措施。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金(REITs)。鼓励各地区以联合投资、联营分成等方式，引导各类市场主体参与消费基础设施建设。支持各地区保障消费基础设施建设合理用地需求。

  深圳发布通知，将提高无房缴存职工住房公积金租房提取额度标准，明确职工本人及其家庭成员未在本市拥有商品住房、政策性住房和保障性住房，职工申请办理租房提取业务的，每月最高可按申请当月应缴存额提取。二孩及以上且至少有一个未成年子女的家庭，职工本人及其家庭成员未在本市拥有商品住房、政策性住房和保障性住房，办理租房提取业务的，在市住房主管部门办理房屋租赁合同备案，提供租房合同、租房发票后则可按实际月租金提取，不受月应缴存额的限制。

  上海金山区重点转型区域人才购房实施细则公布，按照区域发展和产业导向，经区人才管理部门认定，同时符合单位条件之一、个人条件之一，并与金山区用人单位签订二年及以上劳动（聘用）合同且工作满一年的非沪籍人才，按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在本市无住房的，可购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。部分符合个人条件的人才实行白名单制，不受单位条件以及工作年限、劳动（聘用）合同年限等前置条件的限制。

  杭州优化住房公积金信贷政策。职工家庭名下无住房，且无住房公积金贷款记录的，执行首套房政策。有1套住房，或有1次住房公积金贷款记录且相应贷款已结清的，执行二套房政策。有2套及以上住房，或有2次住房公积金贷款记录，或未结清住房公积金贷款的，不得申请住房公积金贷款。职工家庭在住房限购范围内购房执行首套房政策的，首付款比例不低于25%；二套首付款比例不低于35%。非住房限购范围内购房执行首套房政策的，首付款比例不低于20%；二套首付款比例不低于30%。

  广州审议通过《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》及《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》。提到统筹新增用地与存量用地资源配置，通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目。鼓励未纳入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓励城镇开发边界以外地区推进乡村整治提升。统筹考虑周边业态、居住人口、职住平衡、租金承受能力等情况，规范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小户型租赁住房配置，丰富房源户型、增加套数供应，助力完善住房保障。用好用足城市更新土地政策，探索通过整合归宗、置换收购、储改结合等多种组合方式实施连片更新。强化国土空间规划用地管理，增存联动，以增量撬动存量，多途径解决城市更新中用地指标缺口问题。切实发挥政府在改造中的主导作用，强化对土地开发一级市场的管理。探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率。

  广州发布通知，从预售、营销、样板房等方面规范房地产市场交易行为。其中提出房地产开发企业不得通过诱导、教唆、协助购房人伪造证明材料等方式骗取购房资格，不得向不具备购房资格的购房人销售商品房。未取得商品房预售许可证的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、认筹、预订、排号、售卡、VIP入会基金等方式向购房人收取或变相收取诚意金、订金、定金、预订款等费用，严格执行预售制度，依法依规开展经营。销售商品房时设置样板房的，应当明确标识实际交付标准，按照房屋规划户型及房屋用途等设置一个或以上标准样板房。

  郑州高新技术产业开发区管委会发布通告指出，2023年8月3日至2023年12月31日（含起止日）期间，在高新区范围购买新建商品住房并完成契税缴纳的二孩家庭给予一次性2万元/套的购房补贴；三孩家庭给予一次性3万元/套的购房补贴。

  三亚进一步规范房地产经纪服务，涉及强化房地产经纪机构备案管理、强化新建商品房代理销售机构管理、强化互联网房地产经纪平台管理以及严格落实从业人员实名挂牌上岗制度等。对未办理备案登记、备案证书已到期或逾期的经纪机构，将暂停受理其网签权限开通、房屋交易过户、信息查询、信用申报、人才认定等相关业务，并纳入房地产市场专项整治工作中。对未落实实名挂牌上岗制度的从业人员，暂停受理其房地产经纪相关业务，并纳入房地产市场专项整治工作中。

  宁波进一步放宽户口准入条件。在宁波城镇地区连续居住并登记满3年持有《浙江省居住证》，就可申请将户口迁入宁波。符合户口准入条件的未成年人应随符合准入条件的父亲、母亲或其他监护人一并迁入。还放宽了租赁落户、就业落户、人才落户、居住落户的准入条件，简化投资创业落户材料。

  本周要闻

  1-9月国有土地使用权出让收入3.09万亿元，同比下降19.8%

  财政部数据显示：1-9月，全国一般公共预算收入166713亿元，同比增长8.9%。其中，税收收入139105亿元，同比增长11.9%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入75886亿元，同比增长8.5%；地方一般公共预算本级收入90827亿元，同比增长9.1%。土地和房地产相关税收中，契税4491亿元，同比增长2.2%；房产税2600亿元，同比增长7.5%；城镇土地使用税1547亿元，同比下降3.1%；土地增值税4337亿元，同比下降16%；耕地占用税887亿元，同比下降16%。?

      1-9月，地方政府性基金预算本级收入35635亿元，同比下降16.3%，其中，国有土地使用权出让收入30875亿元，同比下降19.8%。

  住建部：加强历史文化保护传承，坚决防止大拆大建

  住房城乡建设部召开会议要求，在城乡建设中加强历史文化保护传承，要坚持保护第一、应保尽保，把资源普查、规划编制、修复修缮工作干实在，坚决防止大拆大建、拆真建假。坚持以人民为中心，探索历史文化街区、历史地段的多元化人居环境改善路径，开展历史建筑保护利用试点，让历史文化遗产在有效利用中融入经济社会发展。要因地制宜开展地方立法，持续开展国家历史文化名城专项评估，建立健全日常巡查、定期评估、抽查检查、违法处理等制度机制并严格执行。

  一线城市商品住宅成交走势