四、政策汇编及业内解读  

  【四、政策汇编及业内解读】

  3月20日，云南省住房和城乡建设厅表示，为稳定房地产市场施行多种举措：一是对已供未开工的房地产项目用地，允许调整为国家支持和鼓励的其他产业项目。二是对于房地产项目未预售的，允许房地产开发企业申请调整商住比例；通过商改住的规划调整，化解商品房库存的结构性问题。三是允许商业地产的大土地证换发小土地证，以便房地产开发企业根据市场变化，把握商业地产的开发节奏。四是依法清理整治涉及房地产的收费，对法律法规未作明确规定的保证金一律不得收取。五是改进房地产开发项目配套费缴纳方式，通过按照水、电、气等配套工程进度缴纳有关费用，减少项目前期和开发过程中的资金占用。

  3月20日，黑龙江省住房和城乡建设厅表示，今年将对库存较大的市县区土地供应和新开发计划进行科学调控，并调整住房供应结构和内容。将加大棚改货币化安置力度，打通保障房和市场存量房通道，化解市场库存压力。将推动产业转型升级，探索和发展候鸟式养老地产、旅游地产、教育文化体育地产、物流地产等跨界地产，开展多元化经营，并继续释放公积金贷款潜力，支持公积金贷款省内异地购房、帮父母买房、农民工购房等。

  3月18日，苏州市政府常务会议审议通过了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》，明确加大普通住宅用地供应，加强商品住宅项目预售许可管理，加强商品住宅价格监管，全面清查金融违法行为等十条意见。其中房价方面，要求同批次房源实际销售价格不得高于申报价格，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。

  业内解读：苏州市房地产协会副会长兼秘书长倪峻认为，苏州楼市有点"发烧"，此次出台的楼市十条是“对症下药”，最关键的是土地供应、商品房预售和商品房价格管理三条，条条具有针对性，将会对房地产平稳发展起到一定的作用。房地产开发商在定价时会尽量贴近市场，不会出现非理性涨价行为。开发商需要对后市有较为准确的预判，如果入市价格比较低，后续就不能涨了，但如果定价太高，则万一市场方向转变，可能“卖不动”。让真正需要买房的购房者买得起房，在房地产市场自身调节失灵时，政府出手行政调节是有必要的，让市场向理性回归。

  3月16日，珠海宣布停止对商品住房项目实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求。在全市范围内，居民（含非户籍居民）购买144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或纳税证明。

  3月16日，辽宁“房地产政策”新闻发布会宣布15条政策措施，包括控制开发用地供应节奏，减少开发用地供应；鼓励农民进城购房，全面推进居住证制度；建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度；减免多种税费降低老百姓的买房成本等。明确了市县政府是化解房地产库存工作的责任主体，提出各地要力争用2—3年时间将房地产库存调整到合理水平。

  3月15日，广州市地税局发布公告，即日起正式开始实行本市内购买的首套房可以按新政缴纳契税政策。符合唯一首套条件的购房人，所购房屋达144平方米以上者，将享受由原3%税率降为1.5%税率的契税优惠。同时，在2月25日后按原政策3%税率缴税的，将退还多缴税费。二套房契税政策暂不在广州市执行。

  业内解读：中原地产项目部总经理黄韬表示，由于“政策未行，市场先动”导致的涨价，导致契税新政作用变得较微。新政对楼市心理层面的影响会比较大，但实际影响不大，因为所涉及的优惠其实很小，近一月，广州房价上涨了3%左右，契税优惠跟不上房价上涨的速度，所以不能算是很大的刺激，只能说是锦上添花，有总比没有好。若区域性限购政策全面放开，广州房价至少还要涨20%，但这与当前的楼市调控政策相悖。

  3月15日，河南省南阳市推出楼市新政，对进城购买普通商品住房的农民，每套房发放1万元人民币的财政补贴。进城务工农民凡于2015年7月9日至今年12月31日期间，在南阳市中心城区购买144平方米以下普通商品住房，均可申请购房补贴。