四、政策汇编及业内解读  

  【四、政策汇编及业内解读】

  12月21日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。在房地产方面，提出规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。

  业内解读：瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，近年来流向房地产和产能过剩的工业企业等非生产性部门的债务规模越来越大，导致资产投资回报率下降。房地产的风险点一方面体现在居民购房的杠杆率在提升；另一方面，一些房地产企业拿地积极，给了房地产市场一个非常强的高价拉升信号。价格攀升给居民购房造成恐慌心理，在此过程中会加剧对杠杆的依赖。除了正规的银行贷款之外，房产中介及其他影子银行信贷也积极为购房者提供信贷。虽然监管层禁止房地产开发商使用银行贷款缴纳土地出让金，但据一些媒体报道，开发商利用影子银行信贷、发债来支付土地出让金的情况可能较为普遍，因此需要适时推出有针对性的调控政策。

  12月20日，石家庄印发《石家庄市商业服务业用房去库存和发展房屋租赁市场细则》，提出适当降低商服用地供应总量；在满足环保、日照、公共设施配套等相关要求的前提下，允许商业服务业设施用地调整为居住或其他用地性质；引导房地产开发企业向租售并举模式转变，与房屋租赁企业合作，发展租赁地产；鼓励个人、房屋中介机构和物业服务企业开展房屋租赁；对依法登记备案的房屋租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持；加大对房屋租赁企业的信贷支持力度等。

  12月21日，郑州发布《关于进一步加强房地产调控工作的通知》，在“郑政办2016〕64号”规定限购区域内，将180平方米(含)以上住房 (包括新建商品住房和存量住房)纳入限购范围。对于非郑州户籍家庭，在该市购买住房时需提供在本市连续缴纳2年以上(含2年)个人所得税或社会保险证明。

  12月22日，郑州住房公积金管理中心宣布，首套房和二套房贷款，要看三个条件：1）贷款金额不超过相应最高限额；2）贷款金额不超过缴存余额的规定倍数；3）以及月还款额不超过家庭收入的60%。

  12月23日，河南省市场利率定价自律机制向各金融机构发布《关于进一步做好郑州市限购区域个人住房贷款业务有关事项的通知》，规定在“郑政办2016〕64号”文件规定的限购区域，居民家庭首次购买普通住房申请商业性个人住房贷款、最低首付款比例为30%；居民家庭有购房贷款记录，但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款购买普通住房最低首付比例调整为60%。

  武汉市房管局发布通知，自12月22日起，武汉市住房限购范围新增东西湖区、江夏区、黄陂区的部分区域，新增区域限购力度和中心城区及三个功能区一样，即该市户籍暂停在以上区域购买第三套住房，非该市户籍购房需连续缴满2年社保或个人所得税证明。

  12月23日，广州市不动产登记中心出台新政策：即日起，买家签署网签合同后才离婚的，仍视买家及其前夫/妻为同一家庭，需查询其前夫/前妻名下套数，如不符合购房资格的，即使已交税，税局都会以没有购房资格为由，通知作退税处理。

  12月23日，北京市住建委、北京市发改委等九部门联合发布《关于转发<住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见>通知》，禁止房地产经纪机构捆绑服务并收取费用；规定房地产经纪机构不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制交易当事人权利、减轻或者免除房地产经纪机构责任、加重交易当事人责任等对交易当事人不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。