四、政策汇编及业内解读           

　　【政策汇编】

  国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》要以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设为统领，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。在限制开展的境外投资中包括了房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

  8月14日，北京市住建委明确，共有产权住房属于产权类住房，可以按照相关规定办理落户、入学等事宜。同时，新政对于单身购房的群体明确了一个导向。不满30周岁单身家庭可“先租后买”，形成梯度消费，下一步还将制定支持政策，引导单身青年通过租房方式解决住房困难问题，实现有效衔接。共有产权住房的房源供应结构主要在60平米到120平米的区间，同时满足各类不同的购房需求和层次。

  8月15日，国家发展改革委办公厅发布《关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》，从积极防范企业债券领域地方政府债务风险、加强事中事后监管防范企业债券违约风险及提高企业债券服务实体经济的效率和水平等三方面作了相关明确要求。其中明确，省级发展改革部门可积极组织符合条件的企业申报市场化银行债权转股权专项债券，并积极组织符合条件的企业发行企业债券，专门用于发展住房租赁业务。

  8月15日，烟台发布《关于进一步促进房地产市场健康发展的意见》，包括实施分城施策的土地调控、实施预售审批限价政策、严格网签合同备案撤销管理、严格规范市场销售（明码标价）、调整住房公积金贷款政策、强化二手房交易监管、探索建立“租购同权”制度等十二条意见。意见中提到，对于库存量较大、去化周期超过 24 个月的县市区，停止房地产供地；对去化周期低于 12个月的县市区，加大土地供应，以棚户区改造、旧城改造为主；对非政府原因形成超过动工开发期 1 年、不满 2 年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过 2 年的土地依法收回，重新进行市场配置。提出要积极探索建立“租购同权”制度，借鉴租购同权试点城市的先进经验，积极开展租房与购房平等享受政府公共服务方面的政策研究。

  8月16日，长沙新出台《长沙住房公积金提取管理办法》，进一步梳理和完善住房公积金提取政策，规范住房公积金提取使用行为。其中取消了首套房90平以下可提又可贷的规定，职工家庭购买自住房已申请使用住房公积金贷款的，不得申请除偿还住房公积金贷款本息以外的其他类型提取。同时职工家庭购买同一套普通自住房已申请购房提取的不能再申请住房公积金贷款。

  8月17日，海南省表示将继续对全省房地产市场实施“两个暂停”调控政策，同时，为加强生态环境保护，全省将对海岸带、生态红线区域及周边实行更加严格的房地产开发管控，同时严格控制五指山市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县4个中部生态核心区房地产开发。

  8月17日，北京市发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》征求意见稿，对住房租赁服务、监管平台的建设、租购同权、承租人利益维护等，进行了详细规范。要求各区人民政府应当根据各区实际加强租赁住房用地保障，通过在产业园区、集体建设用地上按规划建设租赁住房等方式加大租赁住房供应。提出会加大住房租赁的金融支持；会继续推进公共租赁住房开发贷款试点工作，适度增加试点参与银行数量；会建立全市统一的住房租赁监管平台并依托住房租赁监管平台强化服务和监管；会加强市场主体监管，提升住房租赁服务水平。

  8月18日，南京发布《南京市住房租赁试点工作方案》明确，支持和培育国有企业拓展业务，将住房租赁纳入业务范围，通过新建、改建、购买、租赁等多种方式筹集房源，实施规模化租赁服务。通过培育多层次市场主体，从而探索建立起政府划拨建设、企业新建自持、配建、改建、闲置住房出租等多种渠道筹集租赁住房的模式，建设或筹集的租赁性住房将不低于50万平方米。将通过划拨方式，加大租赁住房供地力度，新增一批租赁住房房源。将适时研究出台符合条件的承租人享受与本地居民同样的基本公共服务政策措施，建立承租人权力清单，逐步实现购租同权。

  8月18日，安徽省发布《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》提出要进一步加强住房公积金管理，保障和维护住房公积金缴存人的合法权益，切实发挥住房公积金促进住房消费、保障住房民生的积极作用，推动安徽省住房公积金事业持续健康发展。进一步明确住房公积金使用范围，提高资金使用效率，会改进住房公积金提取业务、规范个人住房贷款业务、会优化贷款办理流程等。