四、政策汇编及业内解读         

　　【政策汇编】

  住建部提出加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度。严格依法依规办事，严禁违规支出，确保按合同约定及时偿还棚改贷款，努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。要进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。要因地制宜推进棚改货币化安置，对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

  佛山开展“打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动”，将重点整治投机炒房、房地产“黑中介”违法违规、房地产开发企业违法违规、虚假房地产广告等四类行为。

  河南发布《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，包括加强商品房预售许可管理、加强商品房销售现场管理、加强商品房销售行为监管以及规范房地产经纪机构服务行为等四大方面内容。房地产开发企业申请商品房预售许可，必须将符合预售条件的楼幢一次性申报，严禁以分批、拆零等方式进行申报，拖延上市销售时间。

  宁德发布《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》提出，宁德中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基础上，每年涨幅应控制在6%以内，2018年下半年涨幅控制在3%以内。中心城区范围内新购买商品住房（含新建商品住房和二手住房），取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。

  济南发布《关于规范带装修商品房预售管理的通知》，强调带装修销售的商品房在申请商品房预售许可时，预售方案中需包括带装修施工图审查合格书及装修标准的价格构成，商品房毛坯价格应与装修价格分离。强调商品房买卖合同中应明确毛坯单价及装修单价，不得违背购房人意愿，通过提高装修价格，变相抬高房价。擅自将毛坯房改为带装修商品房销售的，应暂停销售行为，待完善施工图设计变更审查后，方可继续销售。对借“毛坯变装修”变相涨价、未办理施工图设计变更审查的项目，一经发现，责令企业限期整改，整改期间停止商品房销售，不良行为记入企业诚信档案；拒不整改的，移交执法部门依法查处。

  深圳印发《关于完善国有土地供应管理的若干意见》，提出要严格临时用地管理，从严控制临时用地规模，规范管理流程，严格临时用地批后管理。建立长效监管机制，完善土地供应监督机制，严格土地供应管理。通过加强土地利用规划和计划管理，严格管控新增建设用地指标，不得突破；新增建筑用地优先保障公配、保障房以及重点产业项目。建立土地供应与企业信用联动机制，将土地供应过程中，违法违约企业列入失信“黑名单”，一旦被列入将不得参与深圳的城市更新、土地竞拍等土地供应活动。

  福州发布《关于福州市五城区商品住宅项目公证摇号销售实施意见》表示，自7月11日起，福州市所辖鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾五城区部分商品住宅项目将按照“首套刚需优先”原则，实行公证摇号方式公开销售。对存在违法违规行为的房地产开发企业，暂停办理该企业商品房预售许可手续，暂停该企业已批未售商品房继续销售，并由建设、物价、房管、税务、工商等部门分别记入企业诚信系统，纳入“黑名单”管理。