四、政策汇编及业内解读         

　　【政策汇编】

  国务院发布《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》重点明确四个方面的政策要求：一是严控新增围填海造地。完善围填海总量管控，严格审批程序。取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目涉及围填海的按程序报批外，全面停止新增围填海项目审批。二是加快处理围填海历史遗留问题。三是加强海洋生态保护修复。四是建立滨海湿地保护和围填海管控长效机制。

  国务院常务会议要求保持宏观政策稳定，保持经济运行在合理区间。一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费，包括企业研发费用加计扣除，先进制造业、现代服务业的增值税留抵退税返还等。另外，要加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。二是稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。三是加快国家融资担保基金出资到位。四是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。

  深圳出台《关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》提出，对2009年6月2日前产生的农村城市化历史遗留违法建筑全面实施安全纳管。其中，产业类历史违建既可先确认为非商品性质再转为商品性质，也可一步到位确认为商品性质，公共配套类历史违建仅能确认为非商品性质。其中，生产经营性历史违建需补缴50%的市场评估地价，商业办公类历史违建需补缴全额市场评估地价后方可办理商品性质。

  合肥市将进一步加强城市设计和强度区分的研究，合理确定今后上市住宅地块的容积率，对开发强度过高片区的存量用地，要严格控制开发强度和建筑高度。市区新上市住宅项目，建筑层数原则上不高于24层，五县市原则上不高于20层。

  广州发布《关于实施广清住房公积金互贷新政的通知》，对满足贷款条件对象，一人申请住房公积金贷款的，最高贷款额为30万元，夫妻双方购买同一住房申请住房公积金贷款的，最高贷款额为40万元；最低首付款比例为30%，贷款利率为个人住房公积金贷款基准利率；不接受第二及第三次住房公积金个人贷款及购买第三套自住住房公积金个人贷款。

  上海市长应勇表示，将加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持“一个定位”“两个不是权宜之计”不动摇，坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控，继续稳房价、稳地价。还将继续大力推进旧区改造，坚持“留改拆并举、以保留保护为主”，坚持风貌保护、城市更新、旧区改造、大居建设和住房保障的统筹考虑和有机结合，打好组合拳。

  北京房山区宣布，对全区所有在售和在施的商办类开发项目进行专项整治工作，包括：无证售房；变相“以租代售”；以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变向收取定金、预付款、意向费等费用；开发企业、代理机构为个人规避限购代办工商注册登记，向买房人推荐改建装修公司等；开发企业、代理机构违规宣传“商改住”；开发企业使用未经审查的施工图设计文件擅自施工，为后期改造预留孔洞；经纪机构违规代理商办房，在放肆产广告中承诺房产升值或投资回报，在网站、门店及印刷品宣传使用带有“不限购、可注册公司、豪装LOFT”等敏感字样的行为；经纪机构未签订代理合同，分销新建商品房。

  湖南印发《关于进一步稳定房地产市场的通知》，出台楼市分类调控、区域联动调控、因地制宜推进棚改货币化安置、打击炒房、严格新房销售管理等11条举措。明确商品住宅库存去化周期低于6个月的，要重点抓好控房价、防风险，防止房价过快增长；商品住宅库存去化周期低于15个月的市州、县市，应当控制货币化安置比例，更多采取新建棚改安置房的方式；房价上涨过快的市州、县市，要加强新建商品住房预售价格管理。