四、政策汇编及业内解读                               

  【政策汇编】

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，提出包括支持在土地管理制度上深化探索；完善适应超大城市特点的劳动力流动制度；支持在资本市场建设上先行先试；加快完善技术成果转化相关制度；加快培育数据要素市场以及健全要素市场评价贡献机制等要求。方案表示，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。

  东莞印发《东莞市安居房配建管理实施细则》，对安居房建设管理中的供应计划、配建原则、配建要求以及配建比例、监管协议都做出了明确要求。规定安居房面积标准，包括配建人才住房的单套建筑面积以90平方米以下的中小套型为主，最大单套建筑面积一般不得超过144平方米；配建公共租赁住房的单套建筑面积要严格控制在60平方米以下；配建共有产权住房的单套建筑面积不超过120平方米；配建政策性租赁住房的单套建筑面积以60平方米以下的小户型为主。规定安居房的租金价格、销售价格由住房城乡建设部门会同发改部门按照国家、省、市相关政策制定，并定期向社会公布，其中租赁型人才住房的租金标准应不高于同区域、同地段、同品质普通商品住房平均租金的60%，并实行定期动态调整。

       银川发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，主要包括加大土地供应量、严格落实房屋预售制度、建立房价和地价联动机制、完善差别化住房信贷措施、加大住房保障供应力度、实行商品住房限购限售政策、依法严厉打击投机炒房行为及依法严厉打击投机炒房行为八个方面。其中提到，银川市首套房首付款比例不低于20%；二套房首付比例不得低于40%；对购买二套以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。非宁夏户籍居民家庭在银川市内限购1套商品住房。银川市辖三区新取得预售许可的商品住房项目购房人，自签订商品房买卖合同之日起满2年后，方可转让。

      徐州发布《关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知》，内容涉及加强商品住房土地精准供应、加强商品房销售价格备案管理、强化装修行为及装修价格监管、落地房地产金融政策、继续坚持商品房限制交易政策、大力推进住房保障工作、加强房地产市场监测分析及积极营造良好的舆论环境。住房限制交易政策方面，徐州市区户籍居民拥有一套住房的，商品住房自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网络备案时间未满5年的，不得上市交易；徐州市区户籍居民家庭拥有二套住房及以上、非徐州市区户籍家庭拥有一套住房及以上的，商品住房自权属登记日起未满3年或者新建商品房买卖合同网签备案未满6年的，不得上市交易。

       绍兴发布《关于进一步促进房地产市场平稳运行的通知》，内容涉及严格执行“限地价、竞配建”政策，严格实行“双备案”制度，严格分期销售管理，严格规范市场秩序，严格落实主体责任5个方面。其中新建商品住房“双备案”制度，须经区联席会议审议通过后提交市联席会议审议确定，新开盘项目价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或“地价+成本”等因素，加推盘项目价格备案不得高于首次备案的商品住房价格。