四、政策汇编及业内解读         

  【政策汇编】

  发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口，提升农业转移人口技能素质，健全配套政策体系。提升城市群和都市圈承载能力，健全城市群一体化发展机制。着力解决大城市住房突出问题，再次强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展。

  北京市将2021年6月5日起施行《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，其中提出要严格执行新增产业禁止和限制目录，严守生态保护红线，加强全域空间用途管控，严控房地产开发建设，严控建设规模，通过盘活存量、优化结构、提升城乡建设用地合理配置和集约高效利用水平，确保生态涵养区生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。

  河南发布《关于印发<推动辖内股份制银行高质量发展实施意见>的通知》，内容包括严格落实房地产金融监管政策，控制房地产贷款增速，确保房地产贷款集中度保持合理水平。加强全口径管理，将通过同业投资、理财投资、委托贷款等渠道流入房地产领域的资金统一纳入监测范围，防止监管套利。加大监督检查力度，严厉打击“零首付”“首付贷”等行为，严防各类资金变相或绕道流入房地产市场。

  郑州印发《关于进一步加强住房公积金缴存和贷款管理有关事项的通知》，要求严格规范住房公积金缴存管理、严格审核住房公积金贷款申请、严厉惩处住房公积金违规行为。

  嘉兴出台《关于进一步规范市区商品住房销售行为的通知》，突出三项“规范”：一是规范签约现场设施配备，明确市区所有房地产开发项目签约室应当安装摄像和拾音设备，对合同签订全过程进行录音录像，录音录像资料保存期限自交房之日起不得少于六个月。二是规范期房转让行为，明确商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名，房地产开发企业应当在开盘次日向属地房地产主管部门报备开盘情况及认购名单，办理网签备案时，购房人应当与认购人姓名一致。三是规范退购商品住房集中公开销售，退购房源采用公证摇号方式来抽取购房人，确保销售行为更加公开透明、公平公正。

  宁波发布通知提出：扩大限购区域，家庭住房核查范围扩大为市六区；加强住房交易管理，建立热点学区二手房交易参考价发布机制；加大住宅用地供应，优化房价地价联动机制；严审购房首付资金来源，缴纳契税，住房核查范围扩大至市六区；严厉打击违法违规行为，完善房地产市场长效机制；健全完善房地产市场调控工作评价考核机制，严格落实房地产调控“一县一策”工作任务。大力发展住房租赁市场，加大租赁住房建设力度，落实中央财政支持住房租赁市场发展试点目标任务，稳步推进共有产权住房建设，加快完善住房体系。

  厦门印发《厦门市整治二手房市场专项行动工作方案》，专项行动为期9个月，按准备部署、集中整治、总结通报三个阶段进行。重点打击机构、个人违规使用信贷资金、公证代理囤积房源，规避交易税费等炒房行为，以及发布不实房源价格、宣传“学区房”等违法违规炒作行为，及时曝光典型案例，形成震慑效应，营造良好舆论环境，稳定市场预期。