四、政策汇编及业内解读           

  【政策汇编】

  2021年政府工作报告强调，要解决好大城市住房突出问题。通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。2021年预期新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

  山东省公安厅发布“十四五”期间山东户籍制度改革的主要方向与具体内容。一是人口登记更加便利。二是人口迁移更加自由。一方面全面放开城镇落户限制，取消其他前置条件和附加限制；另一方面允许符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。三是人口管理更加精准。以居住证为载体，进一步创新完善流动人口服务管理政策措施，推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

  上海发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，涉及七个方面的内容，包括强化住宅用地供应管理；深化完善房价地价联动机制；严格新建商品住房价格备案管理；强化商品住房交易管理；进一步加强房地产中介管理；严格规范企业购买商品住房；实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房限售5年。

  上海印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知，针对位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城提出，制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。上海市、区用地计划向新城的重点地区和重大项目倾斜。支持新城内产业区块实行混合用地等政策，鼓励功能混合，加快创新功能集聚。

  深圳发布通告拟对《深圳市城市规划标准与准则》局部内容进行动态修订。删除了2019年修订的《深标》中C1商业用地中关于“适建商务公寓”的表述，在“建筑与设施用途分类指引”上，也删除了商务公寓。公共设施方面新增“交警中队”，鼓励交警中队附设或与其它建筑物合建，有条件时可独立占地建设。新增“物业服务用房”、“母婴室”等其他配套设施，缩小“初中”教育设施的服务规模范围，社区体育活动场地新增“产业”类型。

  杭州发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》提出：第一，进一步加强住房限购。规定参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合本市住房限购政策。第二，严格防范经营贷、消费贷违规流入房地产市场。严禁发放用于购房首付款或偿还首付款借贷资金的个人经营性贷款和消费贷款，严格个人经营贷和消费贷真实性审查，加强贷后资金管理。第三，严厉打击房地产中介机构违法违规行为。中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。第四，严格规范杭州市房地产市场信息发布。

  石家庄召开《关于高质量建设人才强市的实施意见》新闻发布会介绍。其中提高博士租房购房补贴标准，对引进的博士学位研究生，自到石家庄市工作之日起5年内，每月享受的房租补助由2000元提高到3000元，在市域内购买首套自用商品住房的，给予的一次性购房补贴由15万元提高到30万元。对引进的高层次人才使用市住房公积金贷款在市域内购买首套自用商品住房的，在政策范围内给予最大优惠。

  无锡市发布关于规范二手房交易秩序的通知，共涉及三个方面。一是开展房地产市场秩序整顿工作。对房地产中介机构进行“双随机”监管检查，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、发布虚假房源信息、恶意哄抬房价、经营贷挪用购房、捏造和散布不实房地产消息等违法违规行为进行严肃查处；二是规范二手房信息发布行为；三是建立二手住房价格信息发布机制。加强对中介机构及时、准确报送二手住房挂牌和成交数据等相关信息的指导，加强对热点片区、热点楼盘成交信息收集分析，及时公开合理成交价格区间，曝光典型炒作案例。

  中山发布通知，自2021年3月4日起，异地缴存职工在中山市申请住房公积金贷款的，申请人或配偶任意一方须符合户籍在中山市的要求。对异地住房公积金贷款实行预约、轮候、正式申请的流程，原则上轮候不超过6个月。