鼓励商品房回购，化解存量商品房，支持老旧房屋有序原拆原建……湖南省岳阳市自然资源和规划局日前发布《关于促进中心城区房地产高质量发展的若干意见（试行）》（以下简称“意见”），从优化房地产用地供应、支持商住用地分期开发、容积率奖励、去库存、创新开发模式等20个方面，出台全程全链条支持性政策措施，以促进中心城区房地产市场良性循环和房地产高质量发展。

  土地供应方面，岳阳市将中心城区分为10个片区，因片区施策，依据存量未售房地产面积，采取适度限制、支持鼓励、限期去库存等措施，优化房地产用地供应。

  同时，该市支持商住用地分期开发，以降低商住用地成本。对于已挂牌成交宗地，规划明确分期开发的，前期开发建设地块需缴纳100%土地出让金，未开发地块可缴纳20%土地出让金。

  在楼市调控思路转向聚焦去库存的当下，岳阳市计划一方面通过控制供给“优化增量”，另一方面围绕“消化存量”加快去化，在土地市场、新房和二手房市场协同发力。

  围绕楼市去库存，该市除支持对商业和办公项目分割销售外，还鼓励回购存量商品房，用于安置房、保障房、租赁储备住房。支持国有企业和事业单位、社会团体组织以及符合条件、有意愿的企业单位，通过购房团购，改善优化住房条件，并探索房票安置政策。

  在创新开发模式上，岳阳市不仅支持开发改善性住房，鼓励开发“大平层”“第四代”、低密度多层住宅等改善性住宅产品，还支持老旧房屋有序原拆原建。

  按照设想，岳阳市将遵循业主意愿，按照“政府统筹、业主自愿、资金自筹、项目平衡”原则，坚持全面摸底、科学鉴定、因地制宜、分类施策，出台相关政策措施，统筹推进中心城区国有建设用地上老旧房屋原拆原建。

  针对中心城区零星分布且不适宜纳入旧改和片区更新的老旧房屋，该市将实施楼栋“原址统筹重建”改造模式，在不改变产权、用地性质和建筑面积且符合国家规范和城市风貌管控要求的前提下，积极引导社会资本参与老旧房屋原拆原建，实施拆旧建新。经评估资金确无法平衡的项目，其计划通过容积率奖励、增设配建商业等方式实现资金平衡。

  作为房地产三线城市，岳阳市近年来锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦打好“发展六仗”，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章，全市高质量发展取得新进展，但房地产同样面临着去化压力，楼市保持低位运行。

  岳阳市2023年国民经济和社会发展统计公报显示，全年完成房地产开发投资179.14亿元，比上年增长1%。其中住宅投资149.2亿元，增长2.7%。商品房销售面积290.86万平方米，下降26.7%；实现商品房销售额152.82亿元，下降26.1%。到去年末，该市商品房待售面积100万平方米，增长9.6%。

  据岳阳房地产信息网统计，2024年4月，岳阳市中心城区新建商品住宅供应2.38万平方米，同比分别下降72.3%；成交4.81万平方米，虽然环比增长12.4%，但同比下降62.6%。

  房价走势上，安居客房价评估网显示，5月岳阳市二手房均价6043元/平方米，环比上月下跌1.72%，同比去年下跌了10.61%。