四、政策汇编及业内解读       

  政策汇编

  中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，会议提及支持住房改善。有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

  国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》，明确五个主要目标：促进消费投资，完善分配格局，提升供给质量，完善市场体系，畅通经济循环。在住房方面提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求。完善长租房政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，优化住房公积金支持缴存人租房提取等使用政策。

  江西提出，要千方百计优供给、促投资，合理确定土地出让规模、节奏、时序、方式，供需两端发力，扶优扶大扶强，以有效供给引导释放有效需求。要全力以赴稳销售、扩需求，全面落实国家和省关于因城施策促进房地产业良性循环和健康发展各项政策措施，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳运行。要想方设法保主体、促循环，认真落实留抵退税、金融十六条等惠企纾困政策，支持房地产企业合理融资，帮助企业走出阶段性困境。要持续加力防风险、保稳定，深入开展“保交楼、稳民生”攻坚行动，积极推动已售逾期难交付商品住宅项目建成交付，优化预售资金监管，规范房地产市场秩序，化解存量风险，防范增量风险，保持房地产领域社会大局稳定。

  兰州印发通知优化房地产市场调控政策，提出5年期以上首套住房商业性个人住房贷款利率下限由4.3%下调至4.0%。取消现行限售政策。推行“拿地即开工”。优化土地用途等事项变更补缴出让金手续。在充分评估房地产企业信用风险、财务状况等基础上，协调金融机构为房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。适当提高旧城改造、城市更新等项目的货币化安置比例和奖励幅度。积极探索推行“房票”制度，鼓励实行异地安置。加快实施城市更新行动。延长住房公积金缓缴期限。