呼和浩特完成首个取消限购的“壮举”

  6月26日，呼和浩特市人民政府办公厅发布了一份更正声明，对其在6月20日 发布，随后又收回的一份文件进行了文字上的更正，“二套住房”更正为“二手住房”。至此，呼和浩特市也成为国内第一个通过政府文件正式解除楼市“限购令” 的城市。由于之前传言数个城市已经通过口头形式取消了限购，呼和浩特市的这一动作也引发了人们的关注，市场猜测接下来其他限购城市也将跟进，以政府文件确 认取消限购，而一旦“限购令”被普遍取消，中国楼市无疑将进入新的发展阶段。

  取消“限购令”全国首开先河

  备受关注的呼和浩特取消楼市“限购令”文件，终于在6月26日上午9时 左右重新在呼和浩特房地产开发监督管理处网站发布。这个以呼和浩特市人民政府办公厅名义出台的文件，名为《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳 定发展的实施意见》。意见的核心内容为：要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，取消商品房销售方案备案制度，居民购买商品住房(含二套住房)在办理签 约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。文件落款处的时间是6月13日起草。

  这一文件发布颇费周折。6月20日，呼和浩特房地产开发监督管理处网站第一次刊发文件，但刊载的当天下午又被紧急撤回，引发了各界对呼和浩特是否放松限购的猜想。

  对于文件被撤下，呼市官方当时回应称文件有两个字打印错误，需要重新发布。6月26日，呼市房地产开发监督管理处网站挂出了“更正声明”，称将第七项第二行括号内“含二套住房”改为“含二手住房”。

  从20日到26日，呼市取消“限购令”的话题引发全国极大关注，政府救市的话题在各大网站和地产专业网站大量积聚扩散。呼和浩特政府办公厅的人员说，舆论关注让“更正发布”更加小心谨慎，本来只改一个字，但相关部门多次开会磋商，拖了6天后才发布。

  正当大众对呼和浩特这一举动发出种种猜测时，呼和浩特市仅仅一字之差的修正稿出炉，文件表明“本通知自发文之日起实施”(6月13日)，至此，呼和浩特正式放开限购，成为全国首个正式放开限购的城市。

  一 个政府文件出台的“一波三折”，市场解读无数，以为又是受到上峰的施压，找了个“打错字”的借口来收回。可见限购这个政策是多么的敏感，并成为了中央与地 方进行政策博弈的关键点。如果地方政府认真梳理下新的中央集体关于宏观经济和房地产市场的政策线条，只要抓住“充分发挥市场对资源配置的决定性作用”这个 关键点，取消限购其实并没有那么纠结。

  闲置、库存、在建的三重压力

  与国内其他城市遮遮掩掩不同，呼和浩特明确取消“限购令”，完全是迫于楼市销售不畅的巨大压力。呼和浩特市有9个旗县区，总人口300万，其中市区人口包括流动人口在200万左右，常住人口150万左右。2010年以来，城区四周突然生长出大量的楼盘。今年3月，有机构统计，呼市有近300个新盘入市。以每个楼盘3万平方米计算，大概在建900万平方米。以每套房100平方米计算，最少也有9万套房面临销售问题。

  更有媒体披露，据相关统计数据显示，呼市目前住宅可售库存高达12万套，消化库存需要10年左右时间。此外，最近5年呼市政府供应住宅用地合计2120万平方米，未来潜在供应至少在10万套以上。

  呼市另一个压力，是闲置房屋较多。前5年呼市开发建设新区，自治区和呼市二级党政机关和事业单位全部把办公楼和家属区建在新区。有的单位连续建设3次以上家属房，这些房屋都以低于市场价一半的价格出售给本单位或有关系有背景的人。一位过去给政府机关开发过地产项目的建筑承包人说，只要是在好的机关单位，每人至少应该有3套经济适用房，如果夫妻双方都在机关单位，每家5套房以上的也多得是。

  一边是在建、库存房待售，一边是闲置房等待升值。进入去年以来，呼市的房屋销售就成了大问题，很多人的二手房并不能以6000元均价在市场售出。

  统计数据显示，呼和浩特楼市可售面积一直呈持续增加态势，2014年一季度仅成交1944套，房地产市场整体处于萧条状态。

  各方解读呼市“破冰”效应

  对 于呼和浩特在国内首出限购松绑政策，易居中国执行总裁丁祖昱认为这是一个巨大的进步。呼和浩特在第一次发文后撤下更正，大家都以为是迫于压力取消了，事实 证明确实是一次更正，把“含二套房”改成了“含二手房”，完成了第一个取消限购的“壮举”。当然，呼和浩特的整体房地产市场状况是比较恶劣的，存量消化周 期达到了37个月。类似呼和浩特的限购城市还有不少，今天已经有人带头了，大家可以马上跟进了。

  中原地产首席分析师张大伟认为，今年“两会”提出的“针对不同城市情况分类调控”将成为今年中央政府对楼市取态的最好注解。虽然有了“因地制宜”的自主权，但并不意味着调控政策可随意放开，库存和供求情况成为调控的关键依据。不过，限购令从2011年执行至今，效果已在递减，很多城市限购年限只有一年，所以购房想符合条件很容易。限购令在影响市场的因素中，比例已不足一成，因此限购解除象征意义更大，但2014年的市场根本还是看信贷。

  上海易居房地产研究院副院长杨红旭则认为，急于取消限购的城市将是那些商品住宅库存消化周期长，同时房价也比较疲软的城市，简单讲就是现在房子难卖的城市。比如之前传出取消限购的温州、沈阳、天津都是这样的城市。如温州，在统计局公布的70个大中城市中，其房价已经是同比连续13个月下跌，再比如沈阳，其商品住宅消化周期也在全国均值以上，超过了20个月。他预计，在2014年下半年，将会有其它城市陆续取消限购令，但是四个一线城市不会在此之列。

  目 前，中央的大政方针对房地产政策调控的指向已经明确，即更多强调市场对楼市调控作用，提出根据情况不同对一线及二三线城市采取差异化和分类调控的办法。现 在呼和浩特宣布放开限购，估计会引起全国的连锁反应。同时呼市还面临着房价会不会出现暴涨的考验。以上种种猜测都需要时间和市场来揭晓。

  (本文根据网络公开信息整理)